“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键阶段。在这一宏阔的历史进程中，体育不仅是社会发展的显性指标，更应被置于国家治理现代化与文明形态建构的深层逻辑中加以审视。新时代体育强国建设，亟须超越传统发展范式，在理论自觉、制度创新与文化建构的多维互动中，探索一条与中国式现代化的本质要求相契合的创新发展道路。

　　一、把握体育在中国式现代化进程中的多维价值定位

　　体育的本质是“人以自身身体为对象的主体性建构”，是实现人的自由全面发展不可或缺的维度。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，更是促进人的全面发展的现代化。这要求我们必须从哲学本体论、社会学功能论与文明演进论的多重视角，重构体育价值的认知框架。

　　体育强国建设首先体现为一种治理逻辑的现代化转型。它要求将体育从相对独立的专业领域，系统性地嵌入国家经济社会发展的总体布局。这意味着体育治理需实现三重跃升：从单一行政管理向多元协同治理跃升，从侧重资源投入向注重制度供给与效能产出跃升，从满足基本参与需求向引导高品质生活、塑造健康文明生活方式跃升。“十五五”时期，应着力构建“大体育”治理格局，推动体育政策与教育、卫生、文化、城乡建设、科技创新、产业升级等政策的系统集成与耦合联动，使体育成为优化公共服务供给、激发社会内生动力、提升社会凝聚力的战略性支点。

　　二、完善新时代更高水平全民健身公共服务体系的制度哲学

　　人民性是中国式现代化的根本属性，也是社会主义体育事业的本质特征。构建更高水平的全民健身公共服务体系，绝非简单的设施增量和活动扩容，其深层旨归在于通过制度化安排，保障公民体育权利的充分实现，促进社会公平公正，并在此过程中培育具有主体意识的现代公民。

　　这一体系构建蕴含着深刻的制度伦理与实践辩证法。在价值层面，它坚持以人民为中心的发展思想，将体育的参与作为一项基本民生福祉。在实践层面，它要求处理好几对关键关系：一是公平与效率的关系，既要通过标准化、均等化建设缩小城乡、区域、群体间差距，也要鼓励差异化、精准化服务满足多元化需求；二是政府与市场、社会的关系，明确政府在兜底线、保基本、建标准、强监管中的主导责任，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量的积极性，形成共建共治共享的生动局面；三是硬件与软件的关系，在持续改善场地设施“硬环境”的同时，更加注重科学健身指导、体育组织培育、赛事活动营造、体育文化涵养等“软环境”建设。青少年体育是此体系的基石，必须从“文明其精神，野蛮其体魄”的战略高度，深化体教融合，破解机制壁垒，将促进青少年身心健康、体魄强健作为一项奠基工程来抓。

　　三、以科技与体制双重变革激发体育内生发展动力

　　创新是引领发展的第一动力。面对新一轮科技革命和产业变革，体育领域的改革创新必须坚持系统观念，实现科技创新与制度创新双轮驱动，在解构传统模式与构建新形态的动态平衡中开辟发展新赛道、塑造竞争新优势。

　　科技创新正重新定义体育的形态与边界。生物技术、人工智能、大数据、虚拟现实等不仅深刻改变着竞技体育的训练、参赛、裁决模式，更在群众体育领域催生了智能健身、在线赛事、虚拟运动场景等新业态。这要求我们主动前瞻布局，加强体育领域核心技术的自主研发与应用转化，推动体育基础设施数字化、智能化升级，同时高度重视由此带来的数据安全、隐私保护、技术伦理等新治理议题。

　　制度创新则是释放体育活力的关键闸门。需聚焦深层次体制机制障碍，推进以下几方面改革：深化体育管理“放管服”改革，厘清政事、政社、政企关系，提升治理效能；创新竞技体育人才培养和选拔机制，拓宽多元化成才路径，完善运动员文化教育与职业保障体系；健全现代体育产业体系，优化营商环境，激发经营主体活力，推动体育消费提质扩容，使体育产业真正成为国民经济支柱性产业；构建开放包容的体育生态系统，鼓励社会力量、新型智库、基层创造参与体育治理，形成既有活力又有秩序的发展生态。

　　四、在统筹发展和安全中构建体育领域韧性治理框架

　　安全是发展的前提，高质量发展必须与高水平安全良性互动。体育领域的安全风险具有复杂性、交织性和放大性特征，既包括赛事安全、设施安全、运动伤害等传统安全，也涵盖意识形态安全、数据安全、金融风险、道德失范（如兴奋剂、假赌黑）等非传统安全。必须树立总体国家安全观，将风险防控贯穿体育事业发展各领域全过程。

　　构建体育领域韧性治理框架，核心在于实现从被动应对到主动防控、从碎片化管理到系统化治理的转变。这需要健全体育风险综合研判与预警机制；完善覆盖全链条、全主体的安全责任体系与应急预案，特别是对重大赛事活动实行全流程嵌入式风险管理；构建“横向到边、纵向到底”的协同治理机制，强化跨部门、跨区域、跨层级的应急联动；完善体育领域法律法规与标准体系，新兴业态和风险点要及时立法立规；强化体育行业自律与职业道德建设，弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，筑牢体育发展的思想与道德防线。

　　体育强国建设是中国式现代化宏大叙事中的壮丽篇章。我们必须以高度的理论自觉与历史主动，在把握规律、系统谋划、改革创新、守牢底线中，持续推进体育治理体系与治理能力现代化，让体育在促进人的全面发展、推动社会全面进步、增强中华文明传播力影响力等方面发挥不可替代的独特作用，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入深厚而持久的体育之力。

　　（作者为天津商业大学体育教学部讲师）