习近平总书记视察天津时提出了在提升城市治理现代化水平上善作善成的重要要求。近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行人民城市理念，加强民生服务保障，坚持走内涵式发展路子，推进大城细管、大城智管、大城众管，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。而实现“三管”落地见效，离不开精细、智能、共享的城市语言服务作为基础依托。语言景观作为城市语言服务的基础要素，是城市治理现代化水平的直观体现，也是提升城市软实力的重要途径。
一、城市语言景观是城市治理现代化的支撑要素
语言景观是城市公共空间中所有可见的书写语言，涵盖道路标志、广告牌、街名地名、商铺招牌及各类公共标牌等，它不仅是城市形象的视觉呈现，更是传承城市文脉、传递城市精神、提升城市吸引力的关键媒介。将语言景观治理纳入城市现代化治理体系，意味着治理模式需从自上而下的规划管理，转向以人为本的空间协商，让各类标识成为治理温度的具象体现。需构建规范、多元且富有文化内涵的语言标识系统，以语言为媒介，让城市治理在细微处见真章、于无声处显关怀，真正实现从“空间管理”到“空间治理”的现代化跨越，为城市可持续发展注入深厚的人文底蕴。在多元文化交融的城市环境中，以语言景观建设为代表的城市语言服务，有助于促进不同群体间的协同互动，增强社会凝聚力，进而提升城市韧性与综合承载力。
二、政策引领是推动城市语言景观建设的坚实基础
2026年起正式施行的《天津市城市更新条例》明确提出“保护传承城市历史文化”“体现城市特色”，为语言景观建设提供了重要的法治保障与政策依据。立足于此，可从以下方面推进：一是强化标准引领，为语言景观建设确立技术规范。应加快制定重点建设区域的具体导则规范，明确公共标识在字体、色彩、材质、图文比例、多语排列等技术要素上的要求，并针对不同功能区域实行差异化引导，从源头保障语言标识的规范性、系统性与协调性，以规范固化城市文脉，以差异呈现城市特色。二是保障文化传承，为语言景观建设提供政策支撑。《天津市历史文化名城保护规划（2021—2035年）暨天津市历史文化保护传承规划》进一步将保护对象从8类拓展至20类，涵盖工业遗产、商业老字号、红色资源等与语言景观密切相关的文化资源。该规划为语言景观的保护、建设与传承提供了资源依托和制度保障，使具有地方特色的语言符号得以纳入保护利用体系，在语言景观中实现活态传承与创造性转化。
三、治理优化是构建包容协同城市语言景观体系的必然路径
立足天津“古今兼容、中西合璧”的城市特质，应着力推动语言景观治理向层次化、协同化、国际化方向迈进，构建起规范有序、开放包容的语言景观体系。一是构建特色彰显、面向全球的语言景观格局。结合城市“一市双城一区，四带三片多点”的空间结构，应构建差异化的语言景观层次。为营造国际化语言环境，语言景观治理应成为提升城市国际化水平、助力国际消费中心城市建设的重要途径。作为国家中心城市与历史文化名城，天津应在语言景观规划中发挥引领作用，进一步落实《天津市公共场所中文标识英文译写规范指引》，并将多语标识系统纳入城市建设的整体布局。可借鉴“语言友好型城市”的国际治理经验，保障不同群体的语言权利，使城市呈现“和而不同”的文化生态。二是建立多元协同、共建共享的治理机制。针对文旅热点、交通枢纽及窗口地区等重点区域，加强语言环境整治，建立语言标识的定期巡查与动态更新机制，推动语言景观从静态的符号展示，升级为主体共建的动态交互场域。应构建跨部门协作机制，由政府部门提供政策引导与平台支持，高校贡献专业智慧与人才资源，社区和居民反馈实际使用需求等，形成一套上下联动、内外互通、弹性调适的城市视觉管理与认同体系。
四、空间重塑是语言景观参与城市形象构建的核心机制
语言景观是空间与符号互动的产物，深度参与城市形象的塑造与城市意义的再生产。需着力推动空间与语言符号的深度互动，以展现城市特色。一是强化空间对符号的语境支撑，让标识与场所功能深度融合。应结合不同区段的功能定位与文化特色，精心设计适配的语言符号系统。以海河沿岸为例，天津站区域可进一步强化“京津门户”的标识引导功能，古文化街码头可持续完善仿古旗幌、方言叫卖录音等传统符号，“天津之眼”周边则可结合现代灯光字幕与国际化场景投射，突出都市活力与现代气息。通过因地制宜的符号配置，使同一河流空间因区段功能差异形成各具特色的语言景观，让语言标识成为空间功能的“解说员”。二是发挥符号对空间的重构功能，以系统化设计整合碎片化空间体验。可通过统一的多语解说牌、历史建筑铭牌、文化导览图等符号系统，将散落的历史遗存、风貌建筑等串联为连贯的文化叙事空间。在历史文化街区、工业遗存改造区等特定区域，探索建立符号标识的标准化体系，以清晰、连贯的视觉语言引导游客的空间认知，强化区域的整体意象与文化教育功能。在社区更新、街区改造中，可为居民自发形成的语言符号留出空间，让公告栏、文化墙、便民标识等成为邻里互动、情感连接的媒介。
语言景观是城市的“第二文本”，在城市规划中重点布局语言景观，能够系统性地提升城市的“可读性”，将文化软实力转化为可感知、可参与的空间叙事。在建设社会主义现代化大都市的背景下，理想的天津语言景观应兼具历史底蕴与现代气息，在统一规范与多元表达、国际视野与地方认同之间实现平衡；应成为讲述天津故事、联结市民情感、彰显城市特色的符号节点，进而助力城市软实力的持续提升。
（作者为天津城建大学外国语学院讲师，本文为天津市哲学社会科学规划年度项目TJWWQN25-01阶段性成果）
