对话人：

　　梁学平  天津商业大学经济学院院长

　　孙一琳  本报评论员

　　营商环境是企业生存发展的土壤。营造良好的开放创新生态，让“土壤”更加肥沃，产业发展才能更具活力。

　　孙一琳：良好的开放创新生态带来的是更稳定的市场预期、更大的市场空间和更多发展机遇，能够不断提高一个地区对经营主体的吸引力，让更多企业“慕名来”。

　　梁学平：我们能从创新生态的营造中，看出一个地区对产业发展的长期规划和支持。产业发展所需的有针对性的扶持政策、丰富的人力资源、完善的基础设施、健全的金融服务体系、良好的科技创新环境皆在其中。同时，一个拥有良好创新生态的地区，提供的是可预期的广阔市场空间，更容易吸引企业关注和投资，也能更好推动产业链上下游企业协同发展，进而激发产业集聚效应，提升产业竞争优势。这是企业的信心之源，也是以商招商、以链招商、以会招商、以园招商的关键，可以不断吸引大项目、好项目、好企业落地。

　　孙一琳：营造开放创新生态，要有产业视野，不能只停留在“一企一策”上，而是朝着“一业一策”转变。可以围绕传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业的前瞻布局，在重点领域、环节和区域先行探索。

　　梁学平：产业在向高端化、智能化、绿色化发展的进程中，会涌现很多新技术、新模式、新产品、新业态，相对应的要有新制度、新平台、新体系。举个例子，生物医药健康产业是天津经开区的主导产业，针对产业发展面临的共性问题，天津经开区加强生物医药健康产业知识产权协同运营中心建设，构建生物医药健康知识产权数据库，促进专利转化。用更有影响力的产业创新中心、成果转化平台、科技企业孵化平台去解决主导产业发展、新兴产业培育中的共性技术服务难题，才能满足经营主体不同阶段的发展需求，真正为企业谋创新、闯市场保驾护航。

　　孙一琳：您提到产业发展的不同阶段，经营主体会产生不同的需求，这其实也对营造创新生态提出新的要求。那么，如何及时为各类经营主体提供量身定制、优质高效的服务保障？

　　梁学平：随着产业发展，企业对科创服务体系、知识产权保护、融资、“新基建”建设等有更多的需求和期待。这需要我们把发挥政策效力与激发经营主体活力结合起来，以更精准的政策打通产业发展的堵点，解决企业关心的痛点。除了在政策供给上要有产业视角、注重与产业需求的精准匹配外，更重要的是在政策执行和效果评估上聚焦企业个体。政策执行中重视企业对政策落实中痛点、堵点、难点问题解决的主观感受，定期对政策执行情况进行回头看和效果评估，一旦发现问题及时调整，加强部门协作和区域联动，才能更好发挥政策的导向和扶持作用，支持产业的发展不断迈上新台阶。

　　孙一琳：如果把开放创新生态的打造视为一个链条，有关部门主导的政务服务只是其中一个环节，还有以其他各类机构主导的科创服务、金融服务等专业服务，环环相扣。如何激发各类专业服务机构与生态“共建者”的潜能？

　　梁学平：激发这种潜能，要着眼于破除制约各类专业服务机构释放活力的体制机制障碍，充分调动各类专业服务机构的主观能动性。比如通过政策引导与激励，提高参与共建的积极性；搭建合作平台、行业论坛等，为“共建者”提供更多深入参与行业发展的机会；健全服务质量标准和评价体系、优化认证评级体系，让服务机构能够根据反馈持续改进服务，形成各类专业服务机构与“共建者”深度融合、良性互动的状态，实现企业及机构间在信息流、资金流、技术流、人才流等方面的集聚整合，产业发展也会更具活力。