对话人:
丛 屹 天津市委党校副校长、教授
杨建楠 本报评论员
深入推进站产城融合发展,增强“站”的枢纽功能、“产”的支撑功能、“城”的承载功能,对于优化资源配置、推动区域协调发展、提升城市竞争力具有重要意义。
杨建楠:以往提到高铁站,人们想到的多是交通设施或一种地理概念。如今随着站点周边商业中心、产业园区、办公楼宇等资源的集聚,逐渐形成了产业集群效应。您如何看待站产城之间的相互作用?
丛屹:“站”是连接不同区域的枢纽,当“站”的资源配置功能与产业链碰撞到一起,会发生一系列“化学反应”,如推动产业业态集聚发展,促进产业转型升级,催生新业态、新产品等,即“以站带产”。站与产相互赋能,带来大量人流物流,就会衍生出就业、消费、教育、科研等生产生活上的各类需求,满足这些需求的过程也是以产兴城、以城聚人的过程。
杨建楠:您刚才提到“化学反应”,触发这些反应,要立足京津冀一体化、京津同城化,坚持走内涵式发展路子,融出发展的更大空间。
丛屹:没错。从高铁“公交化”到京津冀共造“一辆车”,再到社保卡一卡通用……推进京津冀协同发展走深走实、加快形成京津同城化效应,其实也是围绕站产城之间的联动展开的。放眼全局,京津冀三地资源的互补、产业链的延伸、要素的流动越充分,也就意味着站产城融得越深。当我们用辩证的视角看站产城融合与京津冀一体化,会发现,这既是在多区域、多领域的互联互融中“入圈”,又是通过人流、物流、资金流等要素的流动“破圈”, 同时发力,站产城融合这篇文章能写得精彩,京津冀一体化这盘棋也能下出彩。
杨建楠:产业是站产城融合发展的重中之重。像我市南站科技商务区已经吸引经纬恒润等近十家龙头企业,围绕这些重点项目,有很多上下游企业落户。依托高铁站点发展特色产业,盘活是重要抓手,那么如何用好这个抓手?
丛屹:站产城融合视角下的盘活,面临的资源类型更丰富,路径更多样,产生的影响也更广泛。这启发我们把盘活的视野充分打开,从传统的更新空间、焕新业态,升级为打造可持续发展的新生态。也就是说,以盘活为抓手,我们不仅要看到产业的更新升级,还要看到产业焕新触发的政策体系改革、治理方式创新等一系列新需求。从新业态到新生态,用更长远的视角看盘活、看产业、看城市,存量中会长出更多优质增量,既满足当下,也为未来发展蓄积后劲。
杨建楠:城市的核心是人。增强“城”的承载功能,不光要紧紧围绕发展需要,也要扣准群众需求。宜业宜居宜乐宜游的良好环境来自于发展的现代感,更来自于人的幸福感。
丛屹:无论是完善交通枢纽、发展产业,还是建设城市,最终目标都是为了满足人的发展需要。从站到产再到城的联动过程,其实是一个全面体现人的发展需要的过程。为乘客提供更加便捷、舒适、安全的出行体验也好,创新消费场景、丰富消费业态也好,都是在提升“城”的承载功能。兴旺的人流人气最能体现城市活力,做好“人”的服务,才能以城聚人,让城市更有吸引力。紧紧围绕发展需要和群众需求,优化生产、生活、生态空间布局,既完善生产配套,又完善生活配套,站产城融合,融出的是城市发展的高质量和百姓的幸福感。
