底商开了一家24小时自助台球厅,楼上居民可遭了殃。夜深人静时,台球的撞击声听得清清楚楚,更有打球人的喝彩声与嬉笑声……近年来,“24小时自助经济业态”悄然兴起,方便市民享受服务的同时,也带来一系列扰民、安全等新问题。问题亟待破解,行业也需进一步规范。
从去年11月份入住北辰区果园新村街双发温泉花园的新家后,林女士一家备受楼下台球厅的噪音搅扰。“我女儿还在上小学,台球厅靠近她的卧室,只要半夜有人来打球,女儿就会经常被惊醒,影响了第二天上学。”这家台球厅属于24小时自助模式,无人管理,正因为这样,来打球的人毫无束缚,想叫就叫、想闹就闹,非常扰民。她认为,像这样24小时自助经营的新业态,根本不该开在与居民楼相邻的底商里,从其办理营业执照起,有关部门就应该严格监管。
开始,林女士与台球厅经营者协商,对方加装了隔音棉,但效果不明显。“夜里声音还是大,我们报警,民警也来协调,但问题至今没解决。我们现在唯一的诉求是希望台球厅22时到6时停止营业,这样才能彻底解决噪音问题。”
对此事,公安北辰分局果园新村派出所民警表示,台球厅为双发商业街底商,面积大概80平方米,有两张台球案,为24小时自助经营模式。民警接警后与台球厅负责人联系过,对方也表示尽快整改。
林女士所说这家台球厅名为“安及24h自助台球厅”,是一家连锁店,在我市其他区也有。记者联系上这家台球厅的经营者,他说24小时自助模式的优势就是夜间开门,他曾经计算过每日经营流水,营业额白天和夜间各占一半。如果像林女士所说,夜间不营业,那对他的经营会产生很大影响。民警介入后,他近期已经将靠近林女士家一侧的台球案子于夜间关闭。“我现在也比较无奈,夜间不营业显然对我影响太大,采取其他专业隔音措施这个问题我也咨询过,花费高,而且不能保证隔离球的撞击声。”
记者在网上查询,发现我市有近百家24小时自助店铺,有台球厅、私人影院、棋牌室、茶室、洗车店、洗衣店、舞蹈室等。这些自助经济业态,因为没有人日常管理,常引发投诉,如扰民(夜间为重)、安全隐患等。另外,缺乏准入门槛、监督反馈及有效监管,这些都是24小时自助新业态面临的新问题。
天津科技大学经济与管理学院韩薇薇教授认为,应该肯定24小时自助经营作为一种新兴的商业模式,确实满足了不同时间段消费者的需求,是市场繁荣的一种表现。但是,从经济学角度理解,自助业态的噪声、不规则占地、卫生服务质量差、夜间灯光扰民等容易构成负外部性(经济主体的行为对第三方产生的负面影响)。针对这些新业态,政府应该分层治理,鼓励与治理相结合;结合社区动态调研并进行调整;推行灵活准入和退出机制;在人力监管不及或监管盲区,尝试技术赋能监管,降低执法成本。在新兴业态发展之时尝试探索新的监管和鼓励措施,也不失为天津现代化大都市治理水平提升的一次机会。
