天津日报:
我是一名肢体残疾人,坐公交车出行经济实惠,可有的公交站台没有坡道,轮椅无法通行,在公交站台下等公交车又很危险。
我发现一些城市陆续在公交站范围内设置可供轮椅通行的无障碍坡道,希望我市也能改造一下公交站,便于乘坐公交车出行的肢体残疾人顺利上下车。
另外,肢体残疾人乘坐轮椅在便道上行走时,遭遇“断点”,便道两端坡道建设不全,轮椅常遇“上得去、下不来”的尴尬,能否进行优化?
读者 张强
张强的来信,道出了轮椅出行群体的共同心声。按照交通法规,轮椅应当在人行便道通行,可不少路段的便道存在张强提到的“上得去、下不来”“看得见、过不去”的窘境,让轮椅出行变得困难。连日来,记者分别跟随张强和天津市残疾人无障碍督导总队的魏先生实地体验,察看轮椅在城市人行便道上遭遇的“坎儿”。
现场直击:
“看得见、过不去” 轮椅出行有点难
红桥区新红路,坐在轮椅上的张强很顺利地通过坡道上了便道,前行约100米后,便道结束。此时,行人需要迈一级台阶下便道,而他却被这一级台阶困住,此处没有设置坡道,他的轮椅下不去。无奈,他只能原路返回,绕到刚才上来的地方,顺那处坡道下去,走非机动车道回来与记者会合。同样的场景,在南运河南路、光荣道、和平区兴安路沿线也存在。
张强口中“上得去、下不来”的路况,实际上就是便道的坡道设置不完全,一端有一端没有,从坡道上来的轮椅因找不到下去的坡道而被困在便道上,进退两难。
有些地方虽然建了坡道,但坡道末端与路面之间留着几厘米高的石台,轮椅照样过不去。南开区宾水西道右侧一所学校附近,魏先生指着坡道末端的台阶说:“我的电动轮椅马力足,多给点动力能上去,但手摇轮椅就卡住了。”他用手比了比那个高度,不到半个拳头。记者蹲下身细看,坡道修建得规规整整,但末端没有与路面平接,留下了走路可以忽略、轮椅却难以通过的高度。
宾水西道水上温泉花园周边,汽修店的机动车横七竖八地停在便道上,魏先生的轮椅只能选择非机动车道,紧贴路边停放的机动车前行。驶出几十米后,便道上的机动车没有了,然而轮椅想上便道还是不可能,因为找不到可通行的坡道。
公交站台则是另一处“孤岛”。为方便轮椅乘坐公交车,市公交集团近年新购车辆多为低入口、一级踏步式,部分配备可移动轮椅坡道,但车能上,站台却下不去。宾悦桥东站,站台周边无坡道,路缘石距离柏油路面约15厘米。虽然便道两端设有坡道,但距离站台都超过50米。魏先生需从坡道下到非机动车道,再沿非机动车道回到站台位置,全程100多米,与自行车、电动自行车混行,安全隐患明显。“我们常说的‘看得见、过不去’,就是这种情况。”魏先生无奈地叹气。
原因剖析:
硬件已建成 设施却“连不上”
记者走访发现,天津的无障碍设施建设比较完善,问题在于无障碍“连不上”,便道有坡、路口缺坡;可以上公交、无法下站台。
记者在调查过程中,了解到问题出现的几个原因:便道修建在先,公交车站属后来增设,出于安全等考虑,设计时未统筹考虑轮椅上下需求;便道改造只解决某一路口高差,没有完整检测整条线路的通顺情况;规划、建设、养护、管理分属不同部门,设施建了、改了,却没人从轮椅的角度去检验“能不能用、能不能走得通”。
魏先生从使用者的角度分析说,大多数问题并非施工单位不愿意建,而是对“什么是真正的无障碍”理解不深。“知道要有坡,但不知道这个坡应该连向哪里、坡口应该和路面平齐到什么程度。”
天津市残疾人联合会的统计数字表明,截至2026年4月21日,全市持证残疾人已达387468人。市残联认为,无障碍环境建设要从“建设”转向“精细治理”,构建闭环体系。随着我市老龄化加剧,轮椅出行人群远不止残疾人,老年人、临时伤病者、推婴儿车的家长,都会用到无障碍设施。
新规落地:
标准明确 补齐短板仍需下细功夫
今年6月1日,新版《天津市无障碍设计标准》正式实施。标准明确提出,人行道与车行道之间有高差时,各路口、出入口、人行横道两端必须设置缘石坡道;当公交站设置在车行道之间的分隔带上时,跨越车行道通往公交站的人行横道两端应设宽度不小于2米的缘石坡道。标准明确要求缘石坡道的坡口与车行道之间不应有高差。
标准为新建和改造的无障碍设施建设提供了明确指引。天津市城市规划设计研究总院有限公司副总建筑师王连顺认为:“标准有了,但如何在大规模的城市建设与更新中落地实施更值得关注。图纸怎么画、施工怎么干、验收怎么验、督查怎么查,每一个环节都需要进一步细化。”他建议,在现有标准基础上,编制无障碍设施建设图集、验收细则和专项规划等配套文件,让施工单位“看得懂图纸”,让验收人员“拿得出标准”,真正实现无障碍设施从“有就行”到“能用、好用”的转变,推动无障碍设施的“系统性建设”,整体提升城市的无障碍水平。
事件推动:
变化正在发生 合力期待加强
令人欣喜的是,变化正在发生。宾水西道沿线每隔100多米便道与非机动车道相交处,四处此前缺少缘石坡道的点位已全部改造完成,这是魏先生在日常督导中发现这些问题后向有关部门反映后获得的处理结果。宾水西道140号门前,曾有两道铁门出入口将人行便道拦腰截断,了解到天津市残疾人无障碍督导总队反馈的情况后,市检察院推动公益诉讼,铁门被移除,该路段按标准修建了缘石坡道和提示盲道。
天津市残疾人无障碍督导总队成立于2018年,现有100名成员,全部由肢体、视力等各类别残疾人组成,靠体验式督导发现问题、推动解决。魏先生坦言,督导力量有限,更多“断点”仍未被发现。“不能只靠残疾人自己发现问题、反映问题,建设部门、管理部门、执法部门要形成合力,变个案推动为制度保障。”
城市治理的温度,往往体现在对这些容易被忽略细节的关照上。让轮椅能够顺畅驶过每一条便道、每一个路口、每一处站台,关乎的不只是残疾人,更是一座城市对每一位市民的尊重。期待相关职能部门以新标准为准绳,对既有设施全面排查,对新建项目严格把关,对占道行为加大执法力度,逐一打通便道上的“断点”,让每一位市民都能走得通、行得安。
