近日,天津市市场监督管理委员会印发《天津市市场监管高质量发展“十五五”规划》(以下简称规划),明确“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路,聚焦系统推进市场监管“五大工程”,部署完善区域合作、质量变革、市场治理、消费生态、安全责任、监管能力等“六大体系”建设重点任务,擘画市场监管高质量发展新蓝图。
“十四五”时期,天津市市场监管系统深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,全面落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作要求,大力实施市场监管“五大工程”,各项工作取得显著成效:质量基础设施支撑能力持续提升,生物医药产业创新生态持续优化,一流营商环境建设持续深化,优良消费生态打造持续加强,“三品一特”安全形势持续向好,为天津高质量发展贡献了市场监管力量。
“十五五”时期对提升市场监管能力和水平、推动形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序提出了新的要求。规划明确,天津市市场监管系统要坚持以推动高质量发展为主题,坚持事前发力、系统思维和科技赋能,强化主动治理、全链条监管和穿透式监管,锚定京津冀协作更加紧密、创新动能更加强劲、市场活力更加充沛、监管效能更加优化、安全底线更加牢固、基层基础更加坚实等发展目标,全面落实“六大体系”建设重点任务,深入推进市场监管“五大工程”善作善成、见行见效。
高质量推进区域合作体系建设,主动融入全国统一大市场。以推进京津冀协同发展为战略牵引,持续优化市场监管领域协同发展机制,强化制度衔接,深化协同监管,推进质量发展、营商环境、消费者权益保护、监管执法“四个一体化”,纵深推进全国统一大市场建设。
高质量推进质量变革体系建设,加快建设质量强市。深入推进质量基础设施支撑能力提升工程,完善质量政策体系,加强质量管理创新,深入推进“质量三强一基”建设,提升质量基础设施适配性和先进性,推动发展新质生产力,助力现代化产业体系建设。
高质量推进市场治理体系建设,激发市场活力。深入推进一流营商环境建设工程,不断深化市场准入制度改革,发挥信用激励机制作用,严格执行《妨碍建设全国统一大市场事项清单》,破除妨碍全国统一大市场建设卡点堵点,规范涉企行政执法,保护和激发各类经营主体活力。
高质量推进消费生态体系建设,助力提振消费。深入推进优良消费生态打造工程,提升消费供给质量,净化消费市场秩序,提升消费维权效能,建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境,推动广告业提质升级,推动平台经济创新和健康发展,助力国际消费中心城市建设。
高质量推进安全责任体系建设,严守安全底线。深入推进保安全惠民生工程,统筹发展和安全,不断完善食品、药品、工业产品、特种设备全链条安全责任落实机制,夯实风险防控基础,提升本质安全水平,以高水平安全保障高质量发展。
高质量推进监管能力体系建设,夯实基层基础。着力提升市场监管效能,稳步推进市场监管治理体系和治理能力现代化,持续加强法治监管、信用监管、智慧监管、科技支撑、基层基础能力建设,不断创新监管理念、监管方式、监管手段,持续提升市场监管的精准性和有效性。
围绕重点任务,规划提出坚持和加强党的全面领导、建立规划实施机制、强化经费保障机制、引导社会积极参与等四方面保障措施,确保各项目标任务落地见效,持续提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平,以市场监管事业高质量发展服务天津经济社会高质量发展。
