美国能源部22日表示，美国和沙特阿拉伯已签署一项有关和平利用核能的合作协议。据多家美国媒体报道，该协议包含准许沙特在本土进行铀浓缩活动的条款。

　　分析人士认为，美沙此次达成核能合作协议，既是特朗普政府追求商业利益、沙特寻求核能技术自主的产物，也是两国在当前中东变局大背景下采取的重要战略举措。协议的部分条款及示范效应暗藏核扩散风险。

　　美国调整政策

　　沙特能源部23日发表声明说，沙特已与美国签署一份有关和平利用核能的合作协议，该协议将推动双方按照核安全、核安保和核不扩散的最高国际标准加强合作。美国能源部22日在相关声明中说，美国企业将参与沙特的核能项目，该项目的合作周期将长达数十年。

　　另据美国《华尔街日报》等多家媒体报道，协议中有一项条款备受关注：美国企业可以在沙特建造铀浓缩设施。舆论认为，这“为沙特获取铀浓缩技术以及进行相关活动开了绿灯”，未来可能带来核扩散风险。

　　按程序，这份协议将提交美国国会审议批准。美媒报道说，尽管有不少议员质疑甚至反对该协议，但否决“门槛”高，协议通过估计“只是时间问题”。

　　美方和沙特据传数年前就有意开展民用核能合作。拜登政府时期，美方希望以此为筹码，推动沙特与以色列实现关系正常化。但2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，相关计划被搁置。美国总统特朗普第二次执政后，美方重启与沙特的核能合作谈判，只是不再将其与沙以和解挂钩。

　　背后双重考量

　　分析人士认为，美国与沙特签署协议，并在铀浓缩问题上为沙特“松绑”，既有商业利益因素，也有地缘战略考量。

　　美国能源部表示，该协议将为美国核能产业带来数十亿美元的经济利益。另据《纽约时报》等美媒报道，该协议的最大受益方将是美国西屋电气公司，其生产的AP1000型号核反应堆是对外出口的主力产品。还有分析指出，美沙核能合作能为美国民用核工业带来新的市场需求，有助于维持美国的核工业能力。

　　在地缘战略层面，媒体和分析人士指出，该协议有助于进一步巩固因伊朗战事而趋于紧张的美沙关系，强化沙特对美国的战略依附。

　　美国智库布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·艾因霍恩表示，该协议能将俄罗斯等国排除在沙特核能发展计划之外，限制他国在沙特的战略影响力。另有分析人士认为，在核能合作中，美国可通过长期深度技术嵌入保持对沙特核计划的控制。

　　引发广泛争议

　　这份协议一经披露就引发广泛争议，专家与舆论对此主要有两重忧虑。

　　一是协议是否将成为沙特迈向“核门槛国家”的起点。多家媒体和分析人士指出，在美沙协议框架下，沙特获准在本土进行铀浓缩。该行为具有双重性：既可服务于民用核能，也是生产武器级核材料的关键步骤。同时，协议并未强制沙特履行国际原子能机构关于核查的《附加议定书》，这意味着国际原子能机构很难对沙特核活动实施全面、有效监督核查。

　　有分析认为，监督缺位与拥核意图叠加，美沙相关协议或将推高核扩散风险。美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员詹姆斯·阿克顿批评说，美国这种做法“无异于彻底放弃核不扩散立场”。

　　二是协议势必加剧地区国家的安全困境与战略焦虑，甚至成为“坏榜样”。上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，以色列会认为协议的签署稀释了自身战略优势；伊朗会指责美国在核问题上奉行双重标准，从而削弱美伊谈判的基础，甚至刺激伊朗国内强硬派更加坚定地推进铀浓缩活动；土耳其、埃及等地区大国则可能以“权利平等”原则重启或加速自身核燃料循环布局。

　　据新华社北京7月23日电