对话人:
张 贵 南开大学京津冀协同发展研究院秘书长、教授
谷 朋 天津日报评论员
一座港,连接的是海与陆,流动的是货与人,牵引的是产与城。货轮靠泊、班列奔忙、跨境商品上架……一派繁忙景象中,蕴含着开放通道向发展动能的转化。让港口流量变成城市增量,关键在于把强港的牵引作用发挥出来。
谷朋:日前,《天津市港产城融合发展“十五五”规划》发布。其中提到,“充分发挥世界一流智慧绿色强港牵引带动作用”,您认为如何更好地以“港口牵引”实现港产城融合发展?
张贵:要实现“港口牵引”,关键是要将港口通道的外溢效应发挥出来。发展港口经济,显然不只是把港口做大,更要把港的文章做深:让贸易在这里发生、结算在这里完成、加工在这里增值、服务在这里集聚。港口对应的是物流,物流背后是贸易,贸易再往链上延伸,就是产业、金融、服务。港口要从运输节点变经济枢纽、从开放通道变发展引擎,一方面要把服务半径拉长,把服务触角向腹地延伸;另一方面要把服务内容做深,不能只做“上水下水”服务,还要发展物流分拨、交易结算、金融租赁、港口加工等业态。只有把通道优势、服务优势和产业基础串联起来,港口流量才能真正转化为产业增量、城市能量。
谷朋:港口有天然的货物流量,但货物经过不等于价值留下;能够“聚货”,也不等于真正“聚链”。发展适港产业,港口的牵引力要真正落到产业链上。
张贵:确实如此。从“聚货”到“聚链”,表面看是产业问题,深层看是枢纽功能和产业承接能力的共同升级。一个枢纽港,不能只是“单点做大”,而要把海向航线、陆向通道更好地串起来,通过海铁联运等方式,把货源、通道和市场连成更高效的网络。当然,如果只停留在“雁过拔毛”式的通道收益,留下的价值终究有限。真正的“聚链”,不是让货物“来去匆匆”,而是围绕货物贯通加工、交易、结算、服务等环节,在本地持续增值。以冷链为例,一条进口三文鱼上岸后,如果直接转运,只能赚个“过路费”;若在保税区内完成去头、去刺、切割、分级,再进入不同市场,就把运输中的货物,做成了链条上的产业,让港口优势在产业环节中被不断放大。
谷朋:放在区域经济中看,港口的牵引作用意义更大。天津港深化与区域产业的联动,正成为服务首都都市圈、高效辐射广大腹地的区域经济发展引擎。
张贵:是的。从京津冀协同发展的维度看,天津港不只是“天津的港”,也是京津冀的海上门户、首都及雄安新区的便捷出海口。服务区域发展,不能只是“等货来港”,而要把“服务前置”,让港口功能向腹地延伸。比如,在石家庄、雄安新区等地布局国际陆港和服务中心,把“出海口”搬到企业家门口,让港口服务接口延伸到产业一线。往深一层说,放大港口牵引作用,更要在错位互补、各展所长中推进产业协同。抓住现代化首都都市圈建设、北京(京津冀)国际科技创新中心扩围重大机遇,融入京津冀“六链五群”产业布局,把北京的创新资源、河北的转化空间与天津的港口航运、临港产业基础有机衔接起来,促进绿色石化、海洋装备、新能源等重点领域协同发展,便能为区域产业协同打开更大的开放空间。
谷朋:一座港,牵引一座城,最终要落到城市能级提升和人的感受上。你认为,如何做强现代航运服务业,更好地服务于人?
张贵:港产城融合,“产”是纽带。“港”与“产”同频共振、相互成就,才能更好地吸引人、集聚人。比如航运金融、海事法律、航运保险、数字贸易、航运科技等现代航运服务业,不只是港口配套,更能催生优质岗位、集聚高端人才,倒逼城市完善教育、医疗、交通、文旅等配套,推动形成“以港聚产、以产兴城、以城促港”的良性循环。产业迭代升级,城市品质也会随之提升。更便利的消费供给、更丰富的就业机会、更完善的城市配套,让人愿意来、留得下;滨海文旅、亲海空间、海洋文化等资源被更好激活,让港口从“遥远的码头”,成为融入城市生活的一部分。潮起潮落之间,一座港的活力,正慢慢积淀为一座城的生活质感。
