摘要：2025年，天津职业教育质量年报在全国职业教育质量年度报告合规性评价中以优异成绩位列第一。“如何编制高质量年报”“什么是高质量年报”是年报编制中存在的普遍问题，天津通过大逻辑“政策对标-七大板块系统整合-闭环设计”定框架，小逻辑“板块协同-动态关联、量化层级-中高职一体化”活内容，方法论“科研先导支撑-合规闭环控质”保质量，探索出“让年报有灵魂，用年报做诊断，以年报凝共识”的年报编制机制和路径，打造以“小窗口”展现“大作为”高质量编制质量年报的样板。

　　质量年报年年编写，“如何编制高质量年报”确实不是一件容易的事。多年来，天津在组织职业教育质量年报编写的过程中，实施大逻辑“政策对标-七大板块系统整合-闭环设计”定框架，小逻辑“板块协同-动态关联、量化层级-中高职一体化”活内容，方法论“科研先导支撑-合规闭环控质”保质量，探索出“让年报有灵魂，用年报做诊断，以年报凝共识”的年报编制机制和路径，打造以“小窗口”展现“大作为”高质量编制质量年报的样板。

　　跳出年报编年报 让质量年报有“灵魂”

　　天津市职业教育质量年报编制着力加强年报框架的构建逻辑与实施方法，注重通过系统性框架、数据叙事和真实案例赋予年报“灵魂”。

　　政策引领与系统性框架设计实施

　　天津年报编制以国家及地方政策为纲领，构建覆盖职教核心职能的标准化框架，确保内容全面合规、逻辑连贯，避免割裂式总结。

　　三级政策对标机制。一是依据国家政策锚定方向。坚持将党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神作为年报编制的根本遵循，指导年报聚焦育人本质。二是对照天津市级政策细化落实。紧密对接京津冀协同发展战略和天津产业发展定位，体现职业教育供给侧结构性改革，确保年报体现区域特色，强化社会价值输出。三是聚焦中高职学校在人才培养、校企合作等领域的具体实践案例，形成“政策框架-地方实践-学校案例”三级编写逻辑。

　　七大板块闭环设计。天津在年报编制中持续发力，找准年报七大板块逻辑关系，突出板块间协同论证核心主题，避免孤立描述，实现逻辑贯穿与动态关联。把“人才培养”板块作为育人核心任务（起点），把“产教融合”作为实施路径（如校企合作、鲁班工坊），把“服务贡献、文化传承、国际合作、发展保障”作为成果输出（社会价值），把“面临挑战”作为反思改进环节（闭环终点）。构建了“核心任务-实施路径-成果输出-反思改进”闭环体系，形成年报的有机整体。

　　中高职一体化协同编制。天津年报强化职业教育类型特色，搭建政-研-校年报编制工作机制，促进中高职在年报编制中的内容、方法和路径有机衔接。建立分层分工机制，由市教委和市教科院组成工作组，市教科院牵头，将全市中高职学校分为6组，每组配置 2-3名组长校，统筹政策研读、框架解读、编制问题解决、案例提炼、数据核查等全链条工作，实现“三级政策对标-学校报送材料提炼-统稿打磨逻辑与数据”工作流程，确保打造出高水平的市级年报。

　　科研先导与数据驱动、案例叙事

　　天津年报通过科研先导，推进年报文字、数据等转化为有温度的叙事，让年报“活”起来，传递教育温度。

　　以科研提升内容和数据等精准性。一是天津年报从2022年开始实施《职业院校满意度调研问卷》的研制并实施分析、撰写年报年度调研分析报告等，用专项数据报告更精准反映职业教育实际成效。二是通过科研明确案例选取标准，强调案例的职业教育特色，并制定详细的编写规范，有效提升案例的典型性与说服力，避免了“泛案例化”或“形式化”。三是编制《年报撰写明白纸》统一提纲，规范各级标题层级和内容要素；加大图表（如趋势图、对比图）可视化表达和辅助叙事，直观体现资源投入与育人成效；关键数据需解读“Why”（原因）和“Now What”（应对策略）。

　　以真实案例加强叙事性。一是市级年报增设了“特色与亮点”，集中呈现全市职业教育重大、突出的创新实践与成效，如“举办2024年世界职业教育发展大会，搭建全球合作新平台”“承办2024年世界职业院校技能大赛，赛场努力拼搏斩获佳绩”“发布全国首部职业教育产教融合促进条例，实现从政策支持到法律保障的跃升”“建立产教融合报告制度，发布全国首个专业对接服务产业发展报告”“突出实体化建强两翼，构建协同育人新生态”“出台专业设置八项举措，持续优化职业院校专业结构布局”“深化鲁班工坊建设，国际职教品牌持续升级”“多举措推进京津冀职业教育协同发展、师资建设、综合高中探索、中高职系统化培养”。二是年报通过64个典型案例，将育人故事融入年报。如天津市经济贸易学校“行走的思政课”在年报中详细描述，包括组织师生到小站稻基地实践，深化思政课改革，让年报有“温度”和“灵魂”。三是年报做了特色模块设计，专设“津沽文化传承”三级主题，结合工匠精神培育资源建设，如工匠进校园活动，传递地域文化温度。

　　立足发展编年报 用质量年报做“诊断”

　　质量年报的诊断功能在于将其从“成绩单”转化为促进发展的“体检仪”。天津年报通过正向思维（总结优势与成效）与逆向思维（追溯关联与问题） 的辩证方法，建立“多级团队协同-全域能力提升-反馈整改闭环”年报编制质量保障机制和“一校一报一反馈”制度，全面提升年报编制质量，实现从展示成效到驱动发展。

　　多级团队协同与全域能力提升

　　多级团队协同。在天津市教委指导下，天津市教育科学研究院抽调职业院校教学管理研究人员组建年报项目组，全面负责全市年报的总体规划、进度把控和质量审核等工作。项目组下设框架体例、数据处理、案例挖掘等专项小组，实现“总－分”专业分工。

　　全域能力提升。组织全市范围的培训会与研讨会，通过“政策解读+指标详解+案例分享+小组讨论”，推进学校撰写人员准确掌握编制要求与方法，为编制高质量年报奠定坚实基础。如通过优秀年报案例展示“如何用数据支撑观点”“如何提炼产教融合亮点”等内容，将抽象标准转化为具体实践路径。

　　反馈整改闭环与“一校一书一反馈”制度

　　反馈整改闭环。以“合规性评价+动态整改”为核心，建立全流程质量管控体系。天津开展年报合规性评价自查制度，实行校级自查、组间互查、市级抽查，从内容完整性、数据准确性、案例典型性、分析深度等多个维度对年报进行评价，明确质控点（如数据逻辑一致性、案例与主题关联性等），实现评价可量化、可追溯。针对学校年报发现的问题，及时反馈并要求院校进行整改，同时对整改情况进行跟踪检查。

　　建立“一校一书一反馈”制度。通过“关于《职业教育质量报告（2023年度）》合规性评价反馈意见书”，将每所学校合规性评价的得分、存在的所有问题反馈至学校，学校接到意见书后，制定整改措施、明确整改进度后报市教委。市教委对整改情况进行跟踪检查，有问题年报整改后进行再次合规性评价，确保整改措施落实到位，提升年报整体质量和公信力。

　　引领发展编年报 以质量年报定“航向”

　　年报的合规是底线、灵魂是生命，引领是升华。引领发展是年报的核心价值和核心功能。天津在将年报编制与市级职业教育年度工作要点、重大项目推进等相结合的基础上，把年报转化为区域职业教育发展的导航仪，推动职业教育从被动总结向主动引领升级。

　　落实教育强国纲要，汇集共识谋发展

　　天津通过质量年报的编制工作机制、质量保障机制，将年报编制转化为促进发展的行动，驱动职业教育从“制度要求的响应”向“发展战略引领”跃升。每所学校在年报编制中有没有“好”的数据、案例背后，是学校对发展中问题的思考与反思，进而转化为学校下一步发展的共识和方向。同样，市级年报中有没有“好”的数据、案例背后，是对天津市职业教育发展中问题的思考与反思，进而转化为全市职业教育下一步发展的方向。

　　立足服务发展大局 锚定职教前行方向

　　职业教育是与经济社会发展关系最直接、最紧密的教育类型。天津年报始终坚持服务国家重大战略、支撑区域经济发展、助力大国外交，提出要建强产教融合的现代职业教育体系、推进人工智能赋能教育和教学关键改革等针对性措施，不断优化政策环境，搭建技能人才成长通道，强化职业校区和产业园区联动，健全德技并修、工学结合的育人机制，高水平建设鲁班工坊，提高关键办学能力和国际化水平，打造职普融通、产教融合新高地。

　　2025年，天津年报在全国职业教育质量年度报告合规性评价中以优异成绩位列第一，这是天津职业教育系统体系化改革结果的呈现。浩渺行无极，扬帆但信风，天津将再接再厉、接续奋斗，再创佳绩。

　　（作者：李友得，天津市教育委员会；梁群 崔吉祥，天津市教育科学研究院）