本报讯(记者 雷风雨)占道经营、私搭乱建、垃圾分类、毁绿占绿……这些发生在社区里的“烦心事”,过去常因涉及部门多、处置链条长,成为居民身边的“老大难”。今后,这些问题将更多在社区发现、在一线协调、在“家门口”解决。
记者从市城市管理委获悉,市城市管理委、市委社会工作部近日联合印发《关于深入开展城市管理进社区推动城市管理融入基层治理的意见》,推动城市管理重心、力量、服务下沉社区,加快构建城市管理深度融入基层治理的新机制。按照目标,到2026年底,城市管理进社区机制覆盖210个社区,形成一批可复制、可推广的工作模式和民生品牌;到2027年底,城市管理融入基层治理体系覆盖率达到60%;到2030年,实现全市城市管理与社区治理100%融合。
城管进社区,不是简单“设个点、挂块牌”,也不是“进社区管人”,而是把城市管理的“末梢”变成服务群众的“前哨”。《意见》提出,坚持“党旗红”引领“城管蓝”,推动城市管理部门、街镇综合执法力量与社区党组织联建共建,下沉社区人员可列席社区党组织会议,参与社区治理重要事项,把群众身边的城市管理问题纳入社区协商、联动处置、闭环解决。
力量沉下去,服务跟上来。各区将根据社区规模、人口数量和管理任务,采取常驻、轮值、挂钩等方式,推动环境卫生、园林绿化、市容市貌、市政公用等领域专业人员下沉一线,开展政策宣传、标准咨询、日常巡查、投诉受理、劝导引导和协调处置,及时发现并处理占道经营、垃圾分类、私搭乱建、占绿毁绿等问题。
更值得关注的是,城市管理进社区将更加注重温度与尺度。《意见》明确全面实施“721工作法”,倡导柔性执法、审慎包容执法,更多运用服务、管理、劝导、教育等方式,把矛盾化解在前端、问题解决在萌芽。今后,社区城管不仅是执法员,也将成为政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员。
为让问题真正“有人管、管得快、管得好”,我市还将建立“城管+”议事机制,用好“城管会客厅”“城管议事角”“居民理事会”等平台,推动居民、物业、业委会、商户代表、志愿者共同参与社区治理。依托“吹哨报到”机制,遇到跨部门难题,社区可及时“吹哨”,相关部门依责响应、协同处置,改变过去基层发现问题却难以推动解决的局面。
科技赋能也将进入社区治理场景。《意见》提出,推动城市运行管理服务平台向基层延伸,促进大数据、人工智能等技术与社区治理融合,用好便民服务小程序、微信公众号、“城管随手拍”等渠道,探索AI(人工智能)数字人普法宣传、无人机巡查等应用,提高问题发现率和处置效率。
此外,各区还将结合城市更新、背街里巷和房前屋后公共空间整治,合理设置流动摊贩疏导区域、修车修鞋点位等便民服务设施,盘活闲置空地、街头边角地,打造小微公共空间,补齐绿色休闲、出行停车等民生短板。以一个个“小切口”改善“大民生”,让社区更整洁、更有序,也让群众生活更舒心。
