社会治理最终的价值取向是实现共享，由广大人民群众共同享受治理成果。为推进社会高效能治理，要把加强党的领导作为贯穿基层社会治理的主线，创新社会治理的机制及理念，努力形成共建共治共享的现代社会治理新格局。充分利用优势，以科技支撑作为发展引擎，创新社会治理方式。同时，以法治化推动建立和完善信息化、立体化社会治安防控体系，创新社会治理路径，建设更高水平的平安天津。

　　创新社会治理机制，坚持党的基层组织建设与社会治理一体化推进

　　党的领导是推进社会治理体制创新取得实效的政治和组织保障。我市着力打造党委主导、战区主管、部门主责、基层主抓的工作格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合，探索“战区制、主官上、权下放”的社会治理体制机制，形成了一系列具有天津特色的经验做法，既有利于各级在全域范围内调配资源，也有效避免了责任主体不清、职责权限模糊等问题，而党委“一把手”负总责的机制，则确保了党建引领这条纽带切实发挥作用。

　　在社会治理体系中，社区是各项政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点和各个矛盾的集聚点。解决社会问题、缓解社会矛盾、维护社会稳定，离不开社区治理。只有将社会治理的重心下移、关口前置，扎实做好基层社会治理和服务工作，才能将矛盾风险遏制在源头，夯实社会治理的根基，维护社会和谐稳定。天津以“五社联动”为基层社会治理赋能，始终坚持以社区为阵地，以项目化运行为路径，输入并促进“五社”即“社区”“社会工作者”“社区社会组织”“社区志愿者”“社区公益慈善资源”的互联互动，探索社会治理新模式。同时，以美丽社区建设为抓手，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，强化社区自治和服务功能，健全社区管理和服务体制。

　　创新社会治理理念，坚持共建共治共享社会治理制度

　　习近平总书记指出，社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划。“共建”凸显治理导向，强调加强基层民主，坚持群众路线不动摇，充分发挥群众力量，创新群众工作方法，下放权力到基层，做到人人有责；“共治”强调治理过程，即社会治理必须注重发挥多元主体的积极作用，必须保障人民参与治理的权利；“共享”明确治理目标，强调发展成果惠及全体人民，党的一切工作以最广大人民根本利益为最高标准，实现人人共享，以人民满意为根本标准，彰显治理成果的人民性。

　　新时代新征程赋予坚持和完善共建共治共享的社会治理制度新的任务。近年来，天津市政府聚焦社会重点人群就业需求，出台“强化稳定就业举措76条”“高校毕业生就业40条”“支持多渠道灵活就业22条”等多项政策举措；推动“津城”“滨城”双城发展，建设双城间绿色生态屏障，制定乡村振兴“三美四乡”建设标准和评价指标，致力打造宜居生活圈；聚焦“一老一小”、棚户区改造等问题，让改革开放成果惠及人人。同时，抓紧建立健全社会治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，筑牢社会治理现代化基石。

　　创新社会治理方式，以“数智化”提升政府治理效能

　　习近平总书记强调，“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”社会治理模式正在从管理向治理、从线下转向线上线下融合、从行政管理方式向社会多元主体协同治理转变。科技拓宽了社会治理的疆界，提升了治理的质效，也唤醒了新的治理需求。

　　新时期，社会治理要充分运用“互联网+”、人工智能等新技术，不断完善基层社会治理过程中的民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。精准施策建设“城市大脑”，利用信息化技术创新社会治理理念，推进信息资源统一开放平台上线，面向社会公众开放数据资源，拓展“一网通办”范畴，推进“智治”创新机制。进一步推进智慧政务、智慧医疗、智慧养老等服务，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，为百姓实时护航。进一步规范技术秩序，利用“线上+线下”服务平台，畅通公民表达诉求的渠道，促进政府决策科学化、社会治理精准化、城市发展有序化、公共服务高效化。

　　创新社会治理路径，构建信息化、立体化、法治化社会治安防控体系

　　人民群众看平安，首先看治安。面对社会治安形势发展变化，社会治安防控体系还有待完善。《天津市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》提出，到2025年，公民和各类社会主体合法权益得到切实保障，形成符合天津实际、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面。

　　一是构建“信息化”治安防控体系。以信息化为支撑，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，加快信息整合、共享和深度规模应用机制的建设，提升立体化社会治安防控能力，推动社会治安防控转型升级。

　　二是打造“立体化”社会治安防控新格局。推进人防、物防、技防有机结合，促进点线面均衡布局、网上网下交汇融合，打造管控一体化的社会治安防控新格局，不断增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性，建立健全平安天津建设协调机制，有效整合资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。

　　三是充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。运用法治思维和法治方式化解矛盾，以我市率先在全国建立的市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心为抓手，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，更好引导和规范社会生活，提高社会治理法治化水平。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）