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2026年10月28日 星期三
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十五五 天津发展新图景
生态环境领域地方性法规年底前完成修改和废止
韩雯 史莺

  本报讯(记者 韩雯 史莺)在昨日市政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,市生态环境局党组成员、副局长张建凤介绍天津“十五五”期间对标《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称法典)要求,完善地方性法规体系、强化生态环境执法相关工作。

  天津将以法典为遵循,全面清理、修订、完善生态环境领域地方性法规,计划于今年12月底前完成修改和废止工作,推动构建上下贯通、统一协调的制度体系。

  在执法工作方面,紧扣法典要求,坚持严格规范公正文明执法,推出四项重点举措。一是在制度规范上,加快修订执法事项清单,厘清职责边界;严格落实“双罚制”,将环评、监测等第三方服务机构纳入重点监管范围,对企业及相关责任人一并追究法律责任。围绕法典适用、证据固定等内容组织开展业务培训,确保执法人员做到准确适用法律。二是在监管手段上,依托智能感知系统,整合自动监控、用电工况、卫星遥感等数据资源,运用大数据分析精准识别违法线索,加快形成以非现场执法监管为重要手段、以现场执法为刚性支撑的生态环境执法新格局。推行“综合查一次”,整合多部门检查任务,减少对企业多头、重复检查。三是在执法尺度上,坚持宽严并济。一方面,对第三方监测数据造假、恶意排污等严重违法行为坚决从严处理。今年以来,全市作出行政处罚480余件、罚款3900余万元。另一方面,全面实行包容审慎监管,今年已有180余起案件不予处罚,免罚金额超1800万元。同时深化处罚决定书和信用修复告知书“双书送达”机制,指导企业及时整改、修复信用。四是在协同联动上,深化京津冀协同执法,在信息共享、线索移交、联合检查等方面密切对接,针对跨区域流域环境问题开展联合行动。同时强化市、区两级统筹调度,推动执法力量下沉,有效解决跨区域污染问题。

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