小区邻里矛盾频发,不是因为噪音,就是因为漏水,能否组建一支志愿服务队出面调解?
居民 王玉兰
调解结束不等于矛盾消失,能不能制定一个制度,将工作延伸到调解之后,让矛盾真正“断根”?
居民 李锦利
“许姨,最近家里用水还方便吗?和楼下大爷关系缓和了吧?”中午11点半,河东区富民路街道天琴里社区党委书记王琳敲开许桂荣的家门。得到满意答复后,王琳完成了“七日回访”,正要离开,却被许桂荣拦下:“我也想加入志愿者队伍,今后邻居们有矛盾需要调解,我随叫随到。”
天琴里是典型老旧小区,常住人口3275人,40%是老年人。几年前,52%的居民曾因各种各样的矛盾投诉到社区以及相关职能部门。
管片民警李双琦至今记得一桩令人痛心的案子,楼上楼下邻居因为噪音问题产生矛盾,多次沟通不畅矛盾越积越深,一次口角中,楼下大爷伸手一推,楼上邻居摔倒,造成膝盖骨折。
李警官每提起这事,都忍不住叹气:“实际楼下大爷也是受害者,长期受噪音侵扰。就因为没个调解的人,普通纠纷,最后竟然靠诉讼来解决问题。”
正是这桩案子,让王琳和居民都意识到:老旧小区的邻里矛盾,缺的不是道理,而是一个能及时介入的“中间人”。
2025年底,社区挂牌成立“琴齐疏话”调解工作室,让居民有了妥善解决邻里纠纷的渠道。队伍拉起来了,新问题又出来了,调解完的纠纷往往会“按下葫芦浮起瓢”,嫌隙抹不平,矛盾断不净。
居民李锦利所在楼栋曾因管道漏水调解过一次,当时责任方答应修管道,可没过几天又反悔了。李锦利在社区征集建议时写道:“调解完不能就过去了,能不能定个回访制度,让矛盾真正‘断根’。”
王琳和同事们对这条建议进行了认真推敲。“3天时间太短。”王琳说,“居民矛盾情绪未消散,邻里隔阂仍在,且漏水、噪音等问题来不及验证是否彻底解决。”最终,志愿服务队将回访周期确定为7天,服务队也因此定名“七音琴”。
“7天是最佳周期。”王琳解释说,一周时间可以让居民情绪完全平复,同时给足邻里关系修复时间,真正实现“事了人和”,避免矛盾反弹。而在7天内,调解员们也没闲着,随时跟进矛盾冲突问题,督促整改到位,根据事情进展随时调整调解方案。
“七音琴”运行以来,累计调处纠纷130余件,相较于过去“当场调解、过后不问”的做法,“七日回访”制度使调解成功率提升30%。
“七日回访”的效果,在类似的噪音纠纷里得到验证。楼上小孩跑跳引起扰民投诉,几乎是几年前那场纠纷的“翻版”。这一次,“七音琴”志愿服务队上门了,分头找两家聊天。去楼上,一句“咱都是带过孩子的人,小孩哪有不跑不跳的”拉近了距离,接着又劝“楼下老两口心脏不好,咱能不能在地上铺块泡沫垫?花不了几个钱,邻里关系值这个。”去楼下,“楼上也不是故意的,孩子小,大人管不住,咱给她点时间改。”来回几次,楼上楼下的火气都消了不少,关系逐渐缓和。七天后志愿者上门回访,楼下老人拿出了一双崭新的软底儿童拖鞋,“这个给楼上孩子穿,儿童节的礼物。”
“当年是一推,骨折了;现在是一送,心暖了。”李警官感慨。
如今,越来越多居民从纠纷“当事人”变成调解“参与者”,推动实现“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”的分层化解目标。
