第08版:学习周刊·理论创新 上一版3  4下一版  
 
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2026年04月27日 星期一
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党委(党组)理论学习中心组园地
强化规划引领 促进商务协同
推动形成建设现代化首都都市圈的强大合力
中共天津市商务局党组理论学习中心组

  《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(以下简称《规划》)是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划,是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、深入推进京津冀协同发展的重大举措,为商务领域助力现代化首都都市圈建设指明了方向。市商务局将深学深用习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述和视察天津重要讲话精神,以推进京津冀协同发展为战略牵引,高质量谱写京津“双城记”,加快国际消费中心城市建设和“五型”开放新优势塑造,为奋力谱写中国式现代化京津冀新篇章贡献力量。

  一、做优消费联动,激发区域消费新活力

  《规划》提出,发挥北京、天津深化国际消费中心城市建设的带动作用,促进首都都市圈消费联动。消费联动是畅通都市圈内需循环、增强区域经济活力的关键抓手。要发挥首都都市圈消费资源互补优势,促进消费互为市场、互为资源、互为客户。一是强化国际消费中心城市融合发展。深化京津冀消费季、海河国际消费季等品牌联动,统一主题、整合资源、联合推广,打造展现世界级城市群魅力的消费品牌。聚焦“站产城”融合发展,推动“117项目”及周边片区、西站同城商务区、武清新商圈等区域导入新业态、新模式、新场景,打造区域消费节点。促进邮轮“双母港”创新模式,优化邮轮旅游产品和服务供给,丰富邮轮靠岸消费场景,发展免税购物等业态。二是推动会展资源互补互促。用好国家会展中心(天津)等载体,支持京津冀非遗联展、京津冀(国际)高新技术企业大会等展会在津举办,筹划举办绿色低碳博览会等品牌展会,提升京津冀会展集群影响力。三是完善县域商业体系。健全区镇村三级商业网络,推动商业设施、物流配送、便民服务向县域下沉、向乡村延伸,提升改造乡镇商贸中心、农村便民商店,夯实城乡融合消费底座。

  二、促进物流共享,塑造商贸流通新标杆

  首都都市圈产业发展集聚、民生需求旺盛,对商贸流通体系提出了更高要求。物流共享是促进都市圈要素顺畅流动、降低物流成本的基础支撑。要着眼服务首都功能圈、产业协同圈,构建现代商贸流通体系,为首都都市圈提供便捷高效物流保障。一是发展区域冷链物流基地。建强中心渔港和东疆国家骨干物流基地,实现冷链贸易集聚、冷链产品跨区域流通。促进进口冻品延链增值,提升交易、分拨集配及精深加工能力,支持中农批国际冻品交易市场、首衡国际农产品交易中心等项目建设,构建环首都1小时鲜活农产品物流圈。二是健全城市共配体系。推广应用新能源冷藏车,提升商超城配车辆新能源比重。推动标准化托盘循环应用,带动物流上下游设施设备标准衔接。完善城市末端智能配送网络,推广自助提货柜、智能快件箱。三是做实应急保供协同。完善生活必需品储备管理和监测信息共享,构建“本市基地+外埠货源”保障体系,深化京津冀储备物资共享机制。

  三、加快贸易联通,构建贸易协同新格局

  《规划》提出,以天津港为龙头,提升京津冀地区海港枢纽功能,打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。贸易联通是提升开放能级、融入全球市场的重要纽带。要立足港口硬核优势,促进港产城融合发展,提升通关便利化、产业协同化水平。一是加强对外贸易合作。释放上合组织天津峰会溢出效应,深化与上合组织国家务实合作。积极对接北京整车及零部件生产厂,利用口岸优势扩大产品在津出口。稳步提升中欧(亚)班列开行数量,为跨境贸易提供支撑。二是深化口岸高效联动。开展跨境贸易便利化专项行动,做实服务北京货物“绿色通道”,做大天津港雄安新区服务中心业务规模,打造高效便捷出海口。推动京津冀国际贸易“单一窗口”协同服务专区高效运行,为三地企业提供“一站式”服务。搭建港口型国家粮食物流核心枢纽,服务天津港一公司临港40万吨筒仓等项目建设,提升口岸进境粮食仓储中转能力。三是强化产业带出海。推动“跨境电商+产业带”融合发展,组织对接京冀特色产业带,支持企业共享海外仓资源。用好中埃·泰达苏伊士经贸合作区等境外产业园区,鼓励企业进区入园、抱团发展。

  四、深化开放共建,打造对外开放新高地

  现代化首都都市圈建设必须以开放促改革、以创新促发展。开放共建是激发首都都市圈发展动能、提升全球影响力的必然要求。要充分借重开放平台优势,打造更高水平、更深层次、更宽领域区域开放共同体。一是深化自贸试验区协同创新。定期召开京津冀自贸试验区联席会议,复制推广制度创新成果。深入实施自贸试验区提升战略,探索优化自贸试验区布局和全产业链集成创新。落实《中国(天津)自贸试验区数据出境负面清单管理办法(试行)》,打造数据跨境流动新高地。二是协同扩大服务业开放。加快推动服务业扩大开放试点任务落地实施,强化成效评估、成果推广和定期督导。推进服务业扩大开放示范园区特色发展。联合京冀创建国家服务贸易创新发展示范区。三是强化经开区平台协同。办好京津冀国家级经开区营商环境创新发展论坛,推动政务领域联通和产业合作。深化国家级经开区管理制度改革创新,建强专业化招商队伍,促进区域产业优势互补,提升亩均产出效益,把国家级经开区打造成为承接北京非首都功能疏解重要平台。

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