党的二十届四中全会提出,要巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。面向“中国式现代化建设的先行区、示范区”的时代使命,京津冀三地联合编制《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(以下简称《规划》)。天津市出台《关于推进“站产城”融合发展的意见》,明确天津西站片区定位为京津冀同城生产生活引领区。站在新的起点上,红桥区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神,全面落实党中央和市委部署要求,以京津冀协同发展为战略牵引,扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作,全面加快京津冀同城商务区建设,一体推进天津西站综合开放枢纽建设、适站产业发展和城市服务支撑,全力打造天津服务融入京津冀协同发展的战略新门户。
一、坚持枢纽赋能,以站带产拓展同城化发展新空间
《规划》强调,要“推动形成清晰合理、空间嵌套的多圈层结构”。红桥区充分发挥天津西站交通枢纽作用,用好战略叠加优势,把“站”作为最大战略资源,以轨道交通流量持续赋能经济发展增量。一是综合交通枢纽功能更加凸显。服务保障京滨铁路至天津西站联络线工程,推动天津西站往返北京、大兴国际机场车次不断调整加密。地铁1、4、6号线在天津西站交会,铁路与城市交通换乘更加便捷。天津西站城市航站楼投入使用,为广大旅客提供值机、行李托运等“一站式”服务,空铁联运、“一步登机”出行场景顺利实现。实施西站周边交通体系提升改造工程,实现西站周边地区内外高效联通、便捷可达。二是“站产城”一体化布局持续加快。红桥区按照“整体规划、产业先导,政府引导、市场运作,由南向北、梯次推进,招商先行、定制开发”建设思路,推动产业发展、基础设施、公共服务设施等空间布局高效衔接,不断提升同城商务区土地空间承载能力和综合竞争力。建设京津冀工业软件产业基地,打造以智能产业为引领的都市产业园。西站南片区规划为对接服务总部经济等产业资源的重要承载区域,将成为集总部办公、特色主题商业、高端酒店于一体的“站产城”融合项目典范。
二、坚持创新驱动,以产兴城培育高质量发展新动能
《规划》指出,要“推动创新链、产业链协同布局和落地实施”。红桥区坚持把产业作为“站产城”融合发展的根本支撑,充分发挥在京津同城化中的区位比较优势,深度融入京津冀协同创新和产业协作,推动“轨道协同”向“产业协同”升维升级。一是产业蓄能。中国建材集团绿色数智双碳创新中心、中国船舶第七〇七研究所综合实验中心、中海油天津院创新研究中心相继投入使用,中国中煤、中国煤科、中石化等一批央企分支机构成功入驻,区内央企分支机构达到26家。其中,中国中煤集团与京津冀国家技术创新中心联手打造的京津冀国家技术创新中心能源低碳创新中心落地红桥,定向设立“颠覆性技术创新重点专项能源低碳联合项目”,成为我市争取国家战略科技力量在津布局的标志性成果之一。二是平台聚势。加快光荣道科技产业园、京津冀工业软件产业园等科创平台建设,探索推进与河北工业大学深化产学研合作,与天津商业大学合力打造天商数字商务科创园。持续优化科技创新生态,在建及运行的国家级和市级重点实验室达到10家,天津市创新联合体2家,培育建设市级产业技术基础公共服务平台3家,其中国家级1家。成立水泥行业绿色生态与低碳零碳、海洋资源利用绿色技术与智能装备两个创新联合体。在能源绿色低碳、洗煤选煤智能化建设、化工新材料等领域正在加速形成产业聚集态势。
三、坚持深化改革,以城聚人构筑高品质生活新地标
《规划》指出,要“加快推进公共服务共建共享,打造亮点示范项目,提高公共服务社会化、市场化、规范化和专业化水平”。红桥区持续推动西站周边存量资源盘活,优化人才安居服务环境,提高生活服务功能品质,着力增强城区综合承载功能。一是城市高效能治理展现新面貌。提升改造罗浮路、跤场等口袋公园,新增公园面积3万平方米,子牙河(红桥区段)入选全国第二批美丽河湖优秀案例,市容市貌持续改善。合作开发西站南片区、西站西片区等城市更新项目,加快实施总面积约143万平方米的30个老旧小区改造,城市更新“换挡加速”。完成全区重点积水片区和居民小区户内燃气设施提升改造,更新改造供热老旧管网69公里,韧性安全城市建设全面加强。二是人民高品质生活实现新提升。重点打造生活引领区,聚焦不同群体多样化生活居住需求,着力打造优质居住体验。全力办好人民满意的教育,加快建设耀华中学红桥学校东校区、市实验小学红桥学校,建立教师联合培养机制,做到“硬件”与“软件”同步提升。邵公庄南智慧颐养项目(一期)开工建设,依托南运河生态资源禀赋,引入智慧颐养体系,打造京津冀同城商务区南部板块宜居宜养宜业的城市新风尚。市人民医院国家应急医学救援基地、红桥中医院、区妇幼保健中心新院区等建成投入使用,医疗卫生服务更加普惠可及。
