在职业教育高质量发展与“双高计划”深入推进的背景下,高水平专业群成为衔接产业需求、培育技术技能人才的重要载体。当前,我国高职专业群建设部分面临“群而不聚”的资源分散困境、“产教两张皮”的协同壁垒等,这些痛点一定程度上限制了专业群的集聚效应与服务产业效能。高水平专业群治理创新并非简单的管理流程优化,而是基于职业教育类型特征,对治理主体、治理结构、治理机制的系统性重构,其目标在于打破体制机制障碍,实现教育链、人才链与产业链、创新链的深度耦合。
理论框架:四维协同的治理逻辑重构
高水平专业群治理创新的理论框架,应以协同治理、系统治理、动态治理理论作为支撑,结合职业教育“产教融合、校企合作”的特征,构建价值引领、多元主体、系统赋能、动态适配的四维协同逻辑体系。具体而言,价值引领维度要认准立德树人和服务产业目标。专业群治理必须坚守育人初心,把思想政治教育贯穿于人才培养的全过程,依托课程思政、实践活动等载体实现德技并修;还要紧扣区域支柱产业、战略性新兴产业的发展需求,以培养适配产业升级的大国工匠、技术骨干为追求,使专业群建设始终与产业发展同频共振。多元主体协同维度需冲破传统单一办学主体的限制。譬如,创建政府、行业、企业、学校“四位一体”治理格局,确定各方权责边界和协同路径。系统赋能维度则对外部、内部的资源进行整合与优化。内部统筹教学、师资、实训资源,构建“核心引领、支撑协同”的生态结构;外部联动产业园区与龙头企业,创建“产教研用”一体化生态,使教育资源和产业资源实现双向流动。通过动态适配的方式应对产业发展的不确定性。建立专业设置、课程内容、培养模式的动态调整机制,依靠产业需求监测平台实时掌握技术更新换代、岗位变迁情况,及时把新技术、新工艺纳入其中,保证人才培养同产业需求精准对接。
实践路径:专业群的治理创新实操
在组织管理上,创建扁平化、专业化治理结构。打破传统院系行政壁垒,成立以学校分管领导、行业专家、企业高管、专业带头人组成的院系建设委员会,赋予其师资招聘、课程设置、经费使用等充分自主权;深化“党建+专业群”融合模式,将党支部建在专业群、产业学院及教学创新团队上,以党建引领产教融合项目落地、师资队伍建设、学生成长成才等。例如,浙江交通职业技术学院道路桥梁工程技术群依托具有国家公路工程行业甲级资质的“校中厂”实体化运行,与浙江交工集团、之江智能交通等企业共建“政校企产创研”多方耦合决策管理的现场工程师学院,形成了产教多元主体长效合作机制。
资源配置上要实现集约化、共享化利用。建立跨专业共享实训平台、数字化教学资源库,提高资源利用率,防止重复建设;实行专兼职结合、校企互聘的双师队伍建设制度,支持教师企业实践、柔性引进行业大师;整合财政、企业等多元资金重点投向实训基地、课程开发、双师队伍培养。
产教融合要实现由浅入深的转化。制定校企协同育人管理办法,明确双方的权责,共同研制人才培养方案、开发课程,建立激励机制,对合作企业进行政策扶持,把校企合作效果作为教师考核的一部分,搭建技术创新服务平台,聚焦企业痛点开展攻关和成果转化。
评价考核方面要创建起多元化的、过程化的评价体系。摒弃单一指标评价,创建包含人才培养质量、产教融合成果、社会服务效能等多方面指标的评价体系,加入政府、行业、企业等多方评价主体,实行过程监测与周期考核相结合,考核结果同经费、评优挂钩,激发内生动力。例如,浙江交通职业技术学院道路桥梁工程技术群以“产业认可度”为核心,企业深度参与考核,合作成效显著,近三年在“金平果”专业群竞争力排行榜中稳居全国首位。
【作者为浙江交通职业技术学院 叶志斌、潘国强。本文系浙江省高等教育教学改革研究项目“高水平专业群建设指标体系研究与实践”(jg20180548)资助。】
