据新华社北京5月20日电 英国与欧盟19日举行英国“脱欧”后首次英欧峰会,达成多项协议。英欧领导人均表示,此次峰会是“历史性时刻”,成为双方关系“重置”的标志。
分析人士指出,英欧关系一度冷淡,但美国政府政策转向,是促成英欧再次“牵手”的一个因素。
协议包含什么内容
英国首相斯塔默和欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔出席了当天的峰会。
根据英国首相府发表的声明,英国与欧盟达成的协议内容覆盖经贸、防务、青年交流等多个领域。
经贸领域:
——双方签署为期12年的新渔业协议,保障英国渔船能够持续进入欧盟水域,同时维持欧盟渔船在英国水域的现有捕捞配额。
——双方达成的动植物检疫协议将简化英国食品出口手续并降低成本。该协议将促使英国汉堡包、香肠等产品重新进入欧盟市场。
防务领域:
双方达成安全与防务合作框架协议。冯德莱恩表示,这项协议意味着英国有望参与欧盟1500亿欧元的联合采购武器计划。
环保领域:
双方同意对接各自的碳排放交易体系,以“避免企业因欧盟明年即将实施的碳征税而受到影响”。
人员流动:
——双方将启动“青年流动计划”,同时该计划将设定人员流动限额及停留期限。
——英国旅客有望重新使用欧盟的快速通关系统。
非法移民问题:
——双方将重点推进在打击非法移民方面的合作,包括“建立遣返机制,协同应对英吉利海峡偷渡问题”。
“务实外交”的回归
英国于2020年1月31日正式“脱欧”。在2024年举行的英国议会下院选举中,英国工党取得胜利,时隔14年再次成为执政党。当年7月5日,作为工党领袖的斯塔默正式就任英国首相。
斯塔默致力于改善英国与欧盟的关系。就任首相不久,在英国举行的欧洲政治共同体领导人会议上,斯塔默表示,在他的领导下,英国将成为“欧洲的朋友和伙伴,随时准备与你们合作……不是关注我们之间的分歧,而是关注我们共同的价值观”。
分析人士认为,对于执政的工党来说,此次与欧盟达成协议意味着“务实外交”的回归。
跨大西洋关系受冲击下的现实选择
分析人士指出,英欧此次“破冰”,表面是双边利益驱动,深层则折射出美国政策转向对跨大西洋关系的冲击。
在安全领域,美国特朗普政府在乌克兰危机中的单边行动令欧洲国家感到“被抛弃”。在经贸领域,特朗普政府对欧洲盟友挥舞关税大棒,出台《通胀削减法案》打压欧洲,迫使英欧搁置分歧。斯塔默直言,美国的政策“迫使全球重新思考贸易与安全纽带”。
