开栏语
天津是一座超大型城市，人民对美好生活的向往，体现在城市治理的细节之中。对照习近平总书记视察天津提出的“四个善作善成”重要要求，我们在城市环境面貌等诸多方面还存在不足，市民对于治理街道脏乱、车辆乱停乱放、景区乱摆乱卖等问题有强烈的呼声。
从今天开始，本报推出“让天津更美丽”系列报道，记者深入基层一线，每周聚焦一个主题，向广大市民征集意见建议，为美丽天津建设群策群力，营造良好氛围。本周首先聚焦“如何让共享单车方便不扰民”。
共享单车解决了市民“最后一公里”的出行问题，受到大家的青睐。可因为部分市民文明程度不高和管理上存在疏漏，共享单车无序停放、占道堆放、清理不及时等问题层出不穷，给城市管理带来挑战。在提升市民文明素质的同时全面提升城市精细化管理水平，双管齐下，才能有效“破局”。
主干道和地铁站
停车秩序较好 有占用盲道现象
中心城区地铁站周边是共享单车管理的重点地区，停放秩序相对较好。停车区域大且集中，大部分市民都能将车停在指定位置，加之运营企业的运维频次高，即便在早晚高峰时段，也能做到车辆整齐摆放。在一些主干道上，停车秩序也算“及格”，只有少数地方存在占用盲道和车道的情况。比如，在河西区气象台路东风里公交站后方，两辆共享单车停放在盲道上；在和平区大理道与云南路交口，5辆共享单车停在机动车道上，还有车停放在机动车公共停车泊位上……
居民小区内外
乱停乱放“重灾区”
相对于地铁站和主干道，小区周边成为共享单车乱停乱放的“重灾区”。滨海新区新开里小区居民谢先生就因周边异常多的共享单车苦恼过一段时间。他告诉记者，小区外面的港建路人行便道、机动车道上都停着共享单车，小区内几乎每栋楼前都停放着几辆共享单车。“共享单车运营企业把电子围栏的范围设得太大了，哪儿都能停车，太乱。”
滨海新区交通运输局的工作人员接到谢先生反映的问题后，协调共享单车运营企业清理单车，重新评估该区域集中投放点位，将小区周边电子围栏缩小，设置小区内为禁停范围，同时要求企业加大对单车的运维力度。
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这并非个例。河北区新开河街东明里小区内外，共享单车乱停放情况也很严重，甚至还有人把车停进楼道内，堵住一楼住户家的门。南开区学府街天大四季村小区，到处是胡乱停放的共享单车，居民们为此多次反映。
有市民提出质疑，究竟是电子围栏不能精确区分小区内外，还是共享单车企业设置电子围栏范围过大？记者就此采访了几家共享单车企业，工作人员表示，从技术上是可以将小区设为禁停区而保留小区周边停车点位的。
管理混乱
停车点划在固定车位上
“我在河北区月纬路与五马路交口租用的车位，不知道被谁划成共享单车停车点，反映了两年才解决。”这是市民颜先生的遭遇。因他居住的月桂园小区停车位有限，为解决居民停车难的问题，有关部门在便道的空地上设置了停车位，施划了停车线，还有编号。颜先生租用了其中一个车位，每月正常交租金。可有一天下班回家，他发现自己租用的车位被涂上标志，成了共享单车停车点。“我为此多次通过天津12345热线反映问题，一直没解决，谁也不知道这标志是谁涂上的，只说让我正常停车。车位上停共享单车我挪开没问题，可经常是我停车后，好多单车放在车周边，万一磕碰到我的车，这个损失谁担？”直到最近，在鸿顺里街道的协调下问题才解决，小区物业公司出资买来清洗液，将共享单车停车标志清除。但最终也没弄清楚这个点位到底是谁施划的。
记者调查
各方形成合力才能管好用好共享单车
记者在采访中得知，我市对于共享单车是多头管理。中心城区，市交通运输委为共享单车行业主管部门，负责共享单车准入和投放量，共享单车运营企业负主要管理责任。各区城市管理委员会负责共享单车停放秩序的监督管理，街道辅助区城市管理委员会的工作。交管部门则负责共享单车骑行人道路行车安全。
如此管理在实际操作中效果如何呢？市民刘先生曾将共享单车乱停放的问题反映到属地街道，街道的回复是：“共享单车企业不在我单位管理范围，我单位无法联系共享单车企业，请相关部门核实处理。”可这个相关部门究竟是哪儿，街道没说明，投诉不了了之。
“多头管理在实际操作中容易出现管理‘真空’。”这是河北区城市管理委员会一位负责共享单车监督管理工作七八年的工作人员的经验之谈。该工作人员说，后来河北区打破部门之间的壁垒，建立联动机制，包括共享单车企业负责人在内的所有管理者建立一个工作群，有问题随时发到群里，各部门同步跟进，效果明显。
记者多方采访，发现共享单车停车乱象形成的原因主要有三点：一是现有路面上的停车点不能满足车辆停放需求，这也是为什么很多小区被划入电子围栏之中的原因。二是共享单车企业运维人员数量少，把运维重点放在了少数重点地区，其他地区运维频次不够。三是部分市民文明素质不高，即便划定了停车区域，也只想着方便自己，不规范停放。
如何“破局”？记者在采访了多个管理部门、共享单车运营企业、有关专家后，大家的建议基本集中在：提升市民文明素质的同时，共享单车运营企业要发挥主体责任，加强运维，各部门需进一步联动管理，属地街道则要动员社工和志愿者规范小区内共享单车的停放。简而言之，共享单车规范停放、有序发展，是一道社会课题，需要大家共同参与，全员努力。
本报欢迎市民参与“如何让共享单车方便不扰民”话题的讨论，您可以通过《天津日报》微信公众号留言，或者通过本报热线23602777留下您的宝贵建议。
