津南区高层住宅建筑达3219栋,总量大,密度高,还迁住宅多,消防安全隐患大。为进一步防范化解高层建筑火灾风险,有效预防火灾事故的发生,今年以来,津南支队坚持“人民至上、生命至上”的理念,深入分析研判高层建筑消防安全管理现状及突出风险,坚持问题导向、系统治理,制定出台高层住宅建筑专项治理行动方案,同时将高层建筑消防安全管理工作同打通“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等工作紧密结合,统筹部署、一体推进。采取强有力措施,全力提升高层住宅小区消防安全指数,稳固高层住宅建筑抗御火灾风险能力,最大限度防范遏制各类事故发生。
优化顶层设计,联动整治合力
今年以来,津南支队通过摸排分析,向区政府提交专题报告,区委、区政府主要领导审定工作方案、开展检查调研,成立了由区领导任组长、区安委办、区消安委办主任任副组长、7个区级部门分管负责同及12个镇街分管负责同志为成员的专项整治领导小组,区政府第81次常务会专题听取汇报,并先后5次召开推进会、协调会,津南支队牵头组建工作专班,实体化运行领导小组办公室,定期调度研判建立健全高层建筑消防安全信息共享、情况通报、联合查处等工作机制,形成齐抓共管强大合力。
聚焦隐患整改 ,落实精准治理
方案正式下发后,支队联合公安、住建等部门立即发动街镇对辖区高层建筑开展“拉网式”排查整治,通过对全区高层建筑进行逐栋摸排,动态建立995栋高层居住建筑消防设施损坏、瘫痪隐患清单、责任清单,工作专班按照先易后难、分类施策、分步推进的原则,坚持半月调度、每月通报。同时,支队不断加大监督执法力度,结合“双随机、一公开”监督抽查工作,深入辖区高层住宅小区开展消防安全检查,并对单位消防安全管理人或小区物业管理人员检查发现火灾隐患的能力进行同步检验,对于消防业务不够熟练的管理单位,开展实地培训与指导,提高其消防安全管理能力。截至目前,通过采取维修基金、大维基金和政府兜底等方式,多方落实整改经费3834.06万元,消防设施维修推进率达40%。
创新监管形式,夯实防控基础
物业服务企业是高层住宅建筑消防安全管理体系中的重要一环,津南支队以此次专项整治行动为契机,推行“消防+物业”重点治理工作模式,联合住建部门组织开展物业服务企业消防安全集中约谈培训会,梳理物业服务企业落实消防安全主体责任的法律依据,就做好高层住宅小区物业服务企业消防安全管理进行了细致的讲解培训,并利用微信小程序对全部备案商品住宅推动落实重点工作事项进行调度管理,共涉及29个具体事项需上传佐证图片,实现打通“生命通道”、微型消防站建设、消防安全责任制落实、规范培训、应急演练等重点工作的可视化管理,进一步提升了物业服务企业的消防安全管理水平,根据调度情况,支队落实“红黑榜”制度,对列入“红榜”管理的企业,降低抽查比例和频次;对列入“黑榜”管理的企业,列入重点监管对象,提高抽查比例和频次,截至目前已推动高层住宅小区100%施划消防车道,推动1256栋高层住宅建筑设置外保温材料警示标识。
开展专项督导,确保工作实效
区委督察室、安委办、消安委办将专项整治纳入调研督导重点,成立联合督查组,建立“挂图作战、台账督办”机制,压茬推进,定期对工作落实情况进行督导检查,对行动迟缓、工作敷衍等工作不力情况进行通报批评,并将此次整治行动纳入政府消防工作考核,对问题突出街镇进行约谈,下发工作提示、催报通知10余份,下发通报4份,召开推进会、督办会3次,其间,多位区领导带队以“四不两直”的方式深入街镇开展督导检查,督促相关负责人提高认识、压实责任,稳步推进消防设施维修,确保专项整治行动取得实效。
增强宣传质效,拓展工作效能
支队全面细化宣传工作措施,积极对接天津电视台、每日新报、区融媒体中心、津南好等平台,持续跟进报道此次专项整治行动。一方面持续曝光消防安全隐患单位,形成舆论威慑。另一方面通过发布权威公告、制作检查指导视频等方式,将宣传工作紧紧融入整治行动之中。同时支队宣讲团进入住宅小区开展面对面宣讲活动,通过理论讲解、发放消防宣传资料等方式传播消防安全知识;利用电视台、公众号平台等媒体以及LED屏、橱窗、板报等媒介,普及高层建筑防火、灭火和逃生自救知识;开展专项培训,针对高层住宅建筑火灾特点,以“理论+实操”的模式进行培训,提高防御火灾能力。截至目前共发放宣传资料10000余份,开展宣传培训80余次。通讯员 曹静波