“站产城”融合发展是深化京津冀产业协同发展，加快培育发展新质生产力，建设世界级城市群的重要路径，也是天津融入现代化首都都市圈，实现京津同城化发展的关键举措。今年2月，天津出台《关于推进“站产城”融合发展的意见》，立足枢纽优势、产业基础和城市定位，谋划构建“站产城”一体化发展框架，为重点片区高质量发展指明方向。

　　一、“站产城”融合发展，夯实枢纽经济基础

　　“站产城”融合发展的理论基础是枢纽经济。高铁站依托轨道交通的便捷性优势，成为高效集聚人流、物流、资金流、信息流等各类要素的载体，催生枢纽导向型产业集群，带动城市功能完善与空间拓展，形成“站点聚要素，要素兴产业，产业旺城市”的良性循环，最终实现“站产城”三者深度协同与融合发展。

　　站是枢纽经济要素集聚的核心节点。高铁站是枢纽经济发展的核心纽带。作为区域交通枢纽，站是“站产城”融合发展的起点，其核心优势在于高效通达性。打破地理空间壁垒，降低要素流动成本，实现各类生产要素的高效运转、快速集聚与区域共享。以交通枢纽吸引人流、物流、资金流、信息流精准集聚，为产业发展和集群形成夯实要素基础。

　　产是枢纽经济核心价值的承载形式。产业是“站产城”融合的核心支撑。枢纽经济的核心价值在于通过要素集聚发展产业，培育与枢纽功能适配的产业集群，推动城市深度参与都市圈的分工与协作。依托高铁站枢纽，重点布局培育两类特色产业。一类是依托交通优势实现快速发展的现代物流、商务办公、跨境贸易等枢纽依存型产业。另一类是借助集聚的人才、资金、信息等要素实现快速成长的科技研发、成果转化、高端制造等要素驱动、枢纽经济赋能型产业。

　　城是产业集聚与人才发展的空间载体。产业集群的形成与发展离不开城的载体功能。大量产业和人口集聚，衍生教育、医疗、休闲等公共服务需求，这就对城提出了配套要求，推动产与城的深度融合。产业发展需要城市提供完善的基础设施和公共服务，保障产业人才的生产与生活需求，实现职住平衡。城市能级的提升会进一步增强枢纽吸引力，集聚更多优质要素与产业，形成“产业兴则城市强，城市强则要素聚”的正向反馈，促进“站产城”深度融合。

　　二、深化 “站产城”一体联动，融入现代化首都都市圈

　　要重点发挥“站产城”综合枢纽节点时空优势，加快轨道协同向产业协同升维升级。聚焦“京业津住”“津产京才”“京业展业”，深化“高铁+”“园区+”“职住+”“服务+”协同，优化提升西站同城商务区、南站科技商务区、滨海站“于响”商务区、武清站商务区等产业合作承载功能，重点做好入职、入住、落户、入学服务和商务政务服务，在深度融入和积极引入中着力提高服务于产业、服务于人的吸引力。

　　做强站的枢纽功能，筑牢融合发展基础。以京津冀协同发展为战略牵引，推动京津同城化发展，提升天津高铁站在现代化首都都市圈交通网络中的节点功能，强化站的交通枢纽辐射能力和要素集聚能力，为“站产城”融合发展夯实交通基础。一是提升硬件承载能力。推进重点高铁站扩容改造工程建设，优化车站内部设计，持续提升关键节点的运力运量，满足人流、物流的通行需求，围绕首都通勤圈建设打造高效运转的综合交通枢纽。二是完善立体交通接驳。以高铁站为核心构建综合交通网络，加强与地铁、公交等城市公共交通的有机衔接，优化站点周边路网布局，保障人流、物流便捷高效畅通。三是打造智慧交通体系。依托数智技术搭建精准、安全、高效的智慧交通体系，提升车站运行管理和交通调度的智能化水平，通过“一票联程”等进一步提高枢纽运行效率，强化对周边区域的辐射带动效应，促进各类资源要素向站点及周边集聚。

　　做优产的支撑能力，激活融合发展动力。发挥高铁站区位优势和区域资源禀赋，盘活存量资源、培育特色产业，推动交通协同向产业协同、城市协同深度升级，为“站产城”融合发展注入核心动力。一是精准适配区域产业发展需求。坚持因地制宜发展新质生产力，立足各区资源禀赋与功能定位，承接北京科技成果转化、产业配套需求，聚焦“京业津住”“津产京才”“京业展业”，培育符合区域空间布局和发展规划的特色产业。二是创新盘活存量资源资产。打破传统盘活思维定势，将视野从单纯的空间更新、业态焕新升级为打造可持续发展的产业新生态，全面梳理高铁站周边的存量土地、商业楼宇、产业园区等资源，通过资源整合、业态升级释放存量价值，以产业焕新推动政策体系创新、治理方式革新。三是提升招商引资质效。加快产业平台载体建设，完善政策、交通、服务等综合配套体系，强化宣传推介和精准招商工作，以龙头企业为牵引，带动产业链上下游企业集聚，打造特色鲜明的产业集聚区。四是推动产业融合与业态创新。依托高铁站的人流集聚优势，推进商文旅体深度融合，催生新产业、新业态、新模式，推动传统产业转型升级。借助北京科技研发优势，积极承接成果转化和产业化，培育发展新质生产力，让产业发展与交通枢纽建设、城市发展深度契合，实现“以站带产”的良性循环。

　　提升城的承载能级，强化融合发展保障。践行人民城市理念，围绕高质量发展需要和人民群众安居乐业需求，优化空间布局、完善配套服务，营造宜业宜居宜游良好环境，实现“以产兴城、以城聚人”，为融合发展提供坚实保障。一是统筹完善城市规划布局。深入推进京津同城化发展、实现区域一体化，统筹完善高铁站片区的空间、交通、产业规划，一体推进枢纽站点建设、相关产业发展和城市配套服务，优化生产、生活、生态“三生”空间布局，推动城市业态、功能、品质同步提升。二是持续实施城市更新行动。以“站产城”融合发展为契机，对高铁站周边区域实施城市更新，盘活用好周边存量资源，完善城市基础设施建设，补齐城市发展短板，推动城市面貌和发展能级双提升。三是打造高品质消费与生活空间。推动高铁站周边商圈提质升级，创新消费场景、丰富消费业态和模式，落实各项促进消费政策措施，进一步集聚人气、激发城市活力。四是强化协同治理与机制创新。建立市区协同联动、跨部门统筹协调的工作机制，完善“站产城”融合发展的顶层设计，围绕工作重点高效推进各项建设任务。以优质的城市治理和服务增强群众的获得感和幸福感，让城市成为产业集聚、人才发展的重要载体，推动“站产城”融合各项规划和举措落地见效。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员，本文为国家社会科学基金项目25BJY011阶段性成果）