习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。这一重要论述从党和国家事业发展全局的高度，为各级领导干部树立和践行正确政绩观指明了方向、提供了遵循。树立和践行正确政绩观，必须坚持高质量发展，引领党和国家事业不断开创新局面。
一、深刻认识把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容的必然性
把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容，有着深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。第一，这是贯彻落实新发展理念的必然要求。新发展理念引领经济高质量发展。领导干部的政绩，如果脱离了新发展理念的指引，就可能陷入片面追求增长速度、忽视发展质量和效益的误区。只有将新发展理念内化于心、外化于行，在谋划发展、制定政策、推进工作中自觉对标对表，才能确保所创造的政绩经得起实践、人民和历史的检验。坚持高质量发展，本质上就是坚持新发展理念，是衡量领导干部政绩观是否端正的重要标尺。第二，这是适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如果领导干部的政绩观还停留在过去，单纯以GDP（国内生产总值）增长论英雄，就无法回应人民群众对高品质生活的期待。把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容，就是要引导领导干部把工作着力点放在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，创造出更多让群众满意、使百姓受益的实绩。第三，这是防范化解重大风险、实现行稳致远的战略抉择。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。如果领导干部一味追求短期“显绩”，盲目上项目、铺摊子，不仅可能会造成资源浪费、环境破坏，还可能积累巨大的债务风险和金融风险。把坚持高质量发展作为政绩观的重要内容，有助于引导领导干部保持战略定力，坚决守住不发生系统性风险的底线，为长远发展奠定坚实基础。
二、准确把握把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容的实践要求
以正确政绩观引领高质量发展，需要明确实践中的价值取向和行为准则。一是坚持以人民为中心的根本立场。习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。领导干部创造政绩，必须始终把人民利益放在最高位置，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。政绩的成色，最终要看人民群众的获得感、幸福感、安全感是否更加充实、更有保障、更可持续。二是坚持质量第一、效益优先的鲜明导向。高质量发展意味着发展方式要从规模速度型转向质量效率型。领导干部要摒弃“速度情结”和“GDP崇拜”，在推动发展中，要更加注重提高全要素生产率，更加注重经济发展的结构优化和动力转换，更加注重资源能源利用效率和生态环境保护。要尊重经济规律，不做超越发展阶段、超出财力承受能力的事。三是坚持系统观念和统筹兼顾的科学方法。高质量发展涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个方面。领导干部必须坚持系统观念，处理好局部和全局、当前和长远的关系。要统筹好发展和安全，在发展中更多考虑安全因素，增强发展的安全性稳定性；要统筹好发展和保护，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；要统筹好发展和民生，在发展中补齐民生短板，在民生改善中积蓄发展动能。四是坚持功成不必在我、功成必定有我的境界担当。高质量发展往往需要久久为功，许多重大任务、基础工程、长远布局，非一朝一夕所能完成。这就要求领导干部树立正确的历史观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要勇于接“最烫手的山芋”，善于解“历史遗留的难题”，不计较个人得失，不追求轰动效应，以钉钉子精神把高质量发展的各项部署落到实处。
三、不断健全把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容的制度机制
把坚持高质量发展作为领导干部政绩观的重要内容，离不开科学完善的制度机制。一要完善政绩考核评价体系。考核是“指挥棒”，要优化考核指标体系，大幅提高高质量发展相关指标的权重；要区分不同区域、不同层级、不同部门的实际情况，实施差异化、精准化考核，不搞“一刀切”；要注重对发展质量、结构、效益、可持续性等实绩的考核，辩证地看“显绩”与“潜绩”，全面地看客观条件与主观努力。二要强化监督问责与结果运用。要建立健全推动高质量发展的责任体系，明确领导干部在落实高质量发展任务中的职责分工；要加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展情况的监督检查，及时发现并纠正偏离高质量发展要求的苗头性、倾向性问题；对于在推动高质量发展中担当作为、实绩突出的领导干部，要大胆使用，对于违背高质量发展要求的领导干部，要严肃问责；要将考核结果与干部选拔任用、激励约束等紧密挂钩，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。三要营造崇尚实干、注重实绩的良好氛围。要大力宣传和表彰在推动高质量发展中涌现出的先进典型，讲好他们坚持正确政绩观、创造经得起检验的实绩的故事，发挥榜样示范作用；要在全社会特别是领导干部中形成崇尚质量、注重效益、鼓励创新、宽容失败的文化氛围；上级领导要带头示范，不仅看下级汇报的成绩，更要深入一线看现场、看变化、看群众评价，为下级树立和践行正确政绩观作出表率。
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员）
