中国式现代化是党领导的社会主义现代化，党的建设质量不仅关系到党的自身发展，而且影响着党的领导能力和执政水平。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）着眼经济社会发展全局，对新征程党的建设作出新的战略部署，把“以全面从严治党为根本保障”列入“十五五”时期经济社会发展的指导思想，把“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，第十五部分对“坚持和加强党的全面领导”作出重要部署，凸显了高质量党建对推动“十五五”时期经济社会高质量发展的极端重要性。我们要深刻领会和把握这些战略部署，坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进新时代党的建设新的伟大工程，持之以恒推进全面从严治党，全面提高党的建设质量和科学化水平，以党的自我革命引领社会革命，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚磅礴力量。
一、深刻认识高质量党建与高质量发展的内在逻辑
治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记指出：“高质量发展需要高质量党建来引领。” 高质量发展是当前我国经济社会发展的主题和首要任务，高质量党建是当前我们党对自身建设提出的目标要求。这二者源自伟大事业与伟大工程、自我革命与社会革命的内在统一性，紧密联系、相互影响、相互促进，有着深刻的理论逻辑和丰富的时代内涵。
高质量党建为高质量发展提供政治引领。党是中国式现代化的领导力量，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。锻造领导高质量发展的全面过硬能力，既是党的建设的核心要求和关键内容，又是党的建设的重要目标指向。高质量党建，就是要通过全面加强党的各方面建设，厚植理想信念，坚守初心使命，担当领导责任，在中国式现代化实践中经受革命性锻造，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党的领导得到全面加强，胜任作为长期执政的马克思主义政党的崇高使命。因此，高质量党建是高质量发展的政治引领、政治支撑，决定着高质量发展的前进方向、支撑能力和兴衰成败。
高质量党建是高质量发展的重要内容。《建议》在“十五五”时期经济社会发展指导思想中强调“以推动高质量发展为主题”，把“坚持高质量发展”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，把“高质量发展取得显著成效”作为“十五五”时期经济社会发展的首要目标。习近平总书记指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。坚持高质量发展，不仅包括经济领域，也包括党的建设等各个领域。推动党的建设高质量发展，是《建议》的题中应有之义，是不可或缺的有机组成部分。要实现“十五五”时期“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础”等目标任务，迫切需要通过高质量党建，坚持和加强党的全面领导的政治自觉，推动广大党员干部在思想观念、能力素质、精神状态、作风形象上提质升级，增强党员干部特别是领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，有力支撑高质量发展要求。
高质量党建为高质量发展提供作风保障。“十四五”时期，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命新境界。党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，续写“两大奇迹”新篇章，关键在党、关键在全面从严治党。要实现“十五五”时期高质量发展的目标任务，党的建设就要紧紧围绕主题主线和中心任务，运用从作风入手推进全面从严治党的宝贵经验，认真解决在自我革命方面存在的松劲歇脚、畏难退缩等消极问题，克服不愿担当作为、明哲保身等不良思想作风，清理“四风”问题树倒根存的土壤，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，毫不放松推进反腐败斗争，为高质量发展提供良好的政治生态和清风正气。
二、围绕推动高质量发展，准确把握高质量党建的重点任务
高质量党建的实质，是要通过更好认识、把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化、制度化、规范化水平。“十五五”时期经济社会发展要开新局谱新篇，就要认真贯彻落实习近平总书记提出的推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，贯彻新时代党的建设总要求，防止和克服松劲情绪，强基固本、固强补弱，不断清除消极因素，把党建设得更加坚强有力。
突出党的政治建设和思想建设这个重点内容。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是“十五五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。《建议》就完善党中央重大决策部署落实机制，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策等作出部署。要牢牢把握坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，始终把政治建设放在首位，紧紧抓住思想建设这个基础，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，确保党的领导“如身使臂、如臂使指”，坚决贯彻落实好党中央重大决策部署。
突出党的组织建设这个有力抓手。党的力量来自组织，高度重视组织建设是我们党的政治优势和组织优势。《建议》明确提出，坚持正确用人导向，强化教育培训和实践锻炼，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用等部署要求。要着眼“十五五”时期经济社会发展任务要求，加强和改进干部的选拔任用、教育培训、管理监督，引导和推动各领域基层党组织提高领导基层治理、服务人民群众、抓好改革发展任务落实的能力和水平，培养选拔更多事业心责任感强、积极担当作为、善作善成的好干部，以正确用人导向激发干部干事创业动力，构建形成“上下贯通、执行有力”的严密组织体系，使党的组织体系经脉畅通、筋强骨健，保证党的政治优势和组织优势在高质量发展中得到充分发挥。
突出党风廉政建设和推进反腐败斗争这个重要任务。加强党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。《建议》着眼以优良作风助力经济社会发展，就锲而不舍落实中央八项规定精神，整治形式主义为基层减负，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战等作出科学部署。要认真贯彻落实这些部署要求，总结运用好新时代纠治“四风”的宝贵经验，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以进行到底的定力和更加彻底的自我革命精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，以正风肃纪反腐的显著成效凝聚推进中国式现代化的磅礴力量。
三、充分发挥以高质量党建引领和推动高质量发展的作用效能
《建议》对“十五五”时期经济社会发展任务进行了全面部署，对加强和改进党的建设提出一系列明确要求。我们要着眼高质量发展的目标定位、主题要求和原则遵循，认真抓好高质量党建，以此引领和推动高质量发展，确保“十五五”规划目标任务落地见效。
强化党组织的政治功能和组织功能。“十五五”时期经济社会发展任务艰巨、形势严峻复杂，越是关键时期，越是任务艰巨，越要加强党的全面领导和党中央集中统一领导，越要发挥好党组织的政治功能和组织功能。要始终把政治建设摆在首要位置，深学细悟党中央关于高质量发展的一系列重大判断、重要决策、重大部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要充分发挥各级党组织的组织优势，认真履行贯彻落实党中央重大决策部署的职责使命，明晰责任、积极作为、敢于担当，充分发挥基层党组织在推动改革发展稳定中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保党的组织体系上下贯通、执行有力、履职到位。
提高党领导经济工作的能力水平。经济社会发展是极其复杂的系统，推进高质量发展、实现“十五五”时期经济社会发展目标，既面临难得历史机遇，又面临空前复杂考验，对党领导经济工作的能力水平提出更高要求。以高质量党建引领高质量发展，必须把提高党领导经济工作能力和水平放在党的建设更加突出的地位来抓，深入学习、系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实贯穿其中的立场观点方法，善于从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，领悟政治智慧、时代精神和担当境界，着力解决工作理念、工作方式、思路举措不适应高质量发展要求的短板，把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性、推动创新、攻坚克难的强大力量，培养把握经济发展大局的政治眼光，淬炼破解经济发展难题的综合能力，掌握适应高质量发展要求的科学方法，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力，更好回答和解决我国经济发展中的理论和实践问题。
持续优化和构建良好党内政治生态。党内政治生态是经济社会的重要风向标，广泛影响着经济生态、社会生态、文化生态等各个领域生态的构建。要坚持正确的用人导向，把政治标准放在首位，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，完善干部考核评价体系，坚持重担当、重实干、重实绩，加强干部教育培训和实践锻炼，做到严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，打造各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。要锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，推动各类监督贯通协调，加强新时代廉洁文化建设，清除影响党的先进性和纯洁性、影响经济社会发展的一切消极因素，以风清气正的政治生态营造良好发展环境。
（作者为国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
