“我关节不好，天冷时疼得下不了床，儿女上班又没法天天陪着去医院，真不知道该怎么办。”近日，市民于女士通过“天津日报微信公众号”留言，诉说就医康复的实际困难。她的困境并非个例——对于失能、半失能或独居的特困人员而言，除了基本物质保障，他们更需要有人“搭把手”的服务支持。

　　62岁的于女士家住北辰区集贤里街，患有慢性关节疾病，“这病越到冬天越来劲儿。长期以来，社会救助多以资金和物资发放为主，而对我们这些行动不便、自理能力弱的群体来说，有钱买不到及时、贴心的服务。”

　　为了满足于女士等困难群众的需求，北辰区民政局试点提供“点单式”社会救助，旨在从“供给导向”转向“需求导向”，通过政府购买服务，为特困人员提供个性化、精准化的上门帮扶。“我们为每一位服务对象建立‘个人服务档案’，实施‘一人一策’。”北辰区民政局社会救助科相关负责人介绍。在于女士的档案中，详细记录了其健康状况、家庭结构和一份动态“服务清单”，内容包括每周两次康复理疗陪同、定期家政保洁、代购药品等。“‘服务清单’不是一成不变的，我们会根据天气变化、季节特点和家庭实际情况，随时与老人、家属及服务机构沟通，及时调整服务项目。”

　　目前，北辰区已遴选4家优质社会组织，为全区200多名特困人员提供陪诊就医、康复理疗、心理慰藉、家政保洁等十余项免费服务。这些服务对象中，近九成患有慢性病或身有残疾，服务需求突出。各试点街镇通过常态化走访，形成“需求清单”，再由社会组织对接专业资源，把服务精准送到群众家中。服务品质如何保障？北辰区民政局建立了严格的监督评估与退出机制，对服务频次、效果和群众满意度进行全程跟踪。

　　截至目前，我市已在各区选取街镇开展试点，共启动78个服务类社会救助项目，累计惠及近3万名困难群众。