本报热线23602777接到家住西青区瀚波园、瀚景园以及恋海园的多位业主反映,自家楼下津门湖心屿商业街的商户们设置了好几处闸机和停车杆,同时还配备了停车管理人员,凡是要进来停车的司机,都会被问一句:“去哪儿啊?”业主想知道,这种自行圈占门前公共空间的行为,是谁批准的?
接到市民反映后,记者来到该商业区现场,在绥江道与烟波道交口,记者看到津门湖心屿商业街分为三片商业区:一处是紧邻瀚波园的三角形商区,1—3楼的建筑结构,涵盖了银行餐馆等商业业态,两侧各有一个闸机和停车杆;一处是紧邻恋海园和海逸王墅小区的商业区,汇集了餐馆、美发店等商户;最大的一处商业区紧邻瀚景园,更是涵盖了超市、银行、教育培训机构和网吧等数十家商户。三个片区前都被安装上了闸机,样式不尽相同,但作用相同——禁止机动车随意进出。
“这些公共空地都被商户们占为己有了,不是来商户办事的车辆,不抬杆进不去。”现场,业主田先生告诉记者,自从安装了闸机后,商户派了专职人员看管,业主想进入这三个商区内空地停车都很困难。“商业街这些空地应该是公共区域吧,商户占用门前的空地作为自家停车位,我们没意见,可把所有区域圈占成停车场,这是不是侵害了其他业主的权益呢?”“如果这是公共用地,应该由街道管理。商户私设闸机,是不是违规操作?”采访中,多位业主纷纷表达自己的意见。
记者随后采访了多位法律界人士,根据民法典第二百七十四条,商铺门前空地的归属问题,需分情况讨论:首先是小区内的空地,若商铺位于住宅区或商业小区内,且空地属于小区规划用地,则使用权归全体业主共有,即便商户交了物业费,但物业费仅涵盖卫生、设施维护等,不代表独占使用权;其次,临街商铺的空地,若商铺门前是市政道路,空地属于政府管理的公共资源,任何人不得私自占用;第三,开发商未移交的空地,若商铺门前空地未被纳入小区公摊面积,开发商可以保留所有权,但需在销售时明确约定。
记者随后与天津市规划和自然资源局西青分局取得联系,该局工作人员通过相关技术手段甄别了该商业区的土地产权状况:“这部分商业区域随着周边社区,整体由当时的开发商拍走了。商业区内的空地使用权,一部分归商户和全体业主共同所有,一部分归政府所有,由政府相关部门进行管理和维护。归政府所有的土地,任何单位和个人无权圈占,归为己用。”
记者随后将“津门湖心屿商业街地区设置停车杆”一事反映给了西青区津门湖街道办事处,街道工作人员与该商业区物业管理方——融创物业公司进行沟通协调。据物业公司介绍,目前三个区域都是免费停车状态,为了规范停车秩序,增设了停车杆等设施,业主及商户联系物业后均可使用。部分停车场路面受损严重,该物业公司正在对该区域提升改造,因此暂时无法使用。等整体改造完工后会将停车管理方案进行公示,并征求周边业主意见。街道工作人员目前正在勘查商铺门前用地属性,物业公司在设置闸机过程中,如果涉及国有土地,需要办理相关手续。
