本报持续关注的千里堤占路摆卖问题又回潮了。这次的情况是，周末旧货市场嘛都敢卖，堵了快速路天平桥辅路；桥下，小吃夜市天天扰民，占据半条车道。此处属于两区多地交界处，治理各自为政，摊贩摆摊频次、流动位置等均随着执法力度强弱变化，治理困难。采访中，各方管理者都说要形成合力、共同治理，可这合力不“合”也不“力”，以至于千里堤在十几年的时间里，一直在治理有效与问题回潮之间逡巡。
现状
周末旧物市场售卖过期药物
夜晚占路经营阻碍交通秩序
2022年，本报以《十年没管住千里堤占路摆卖》为题，报道了千里堤占路摆卖蔓延到丁字沽一号路的问题，有关部门在新闻见报之后立即采取措施，占路情况得到治理。但千里堤占路摆卖范围大，问题一直比较顽固，这次又延伸到另外一边，即天平桥辅路。投诉者刘先生说：“摊贩堵了快速路辅路，公交车都难通过。”
1月5日11时，记者驱车从地铁一号线本溪路站右拐至快速路天平桥辅路，放眼望去，辅路两侧摊位一个接着一个，不少来逛市场的人把车停在天平桥主路旁，一停就是好几十米。不少驾驶员一看辅路过不去，想从前方路口拐上主路，可就是这50多米长的一段路，因为占路摊贩多，通行缓慢。公交车车体大，通过更加费劲。
记者沿着辅路走了一圈，发现摊位一直延伸到佳园东里小区附近，便道上、马路边都有摊位，卖的大多是旧衣服、钟表、玉器、玩具等旧货，还有三四个摊位在卖过期药。过期药的品种很多，基本都是片剂成药，一种名为美普清的西药，药店售价25元左右，过期已经有一段时间，售价0.5元。也有在保质期内的药，一盒药店售价20多元的药，在这里售价3—5元。“这过期药能吃吗，会不会对身体有害？”记者问。“没问题，过期一两个月的药，顶多是药效差一点，很安全，放心吃。”摊主说。就在记者质疑过期药的安全性时，一位大爷已经拿起两盒过期药放进上衣口袋里，并支付了1元。
天平桥下不止双休日“热闹”，平日晚上，另外一侧的光荣道也有不少小摊。这里每天从19时开始，摊贩陆续出摊占道经营，一直到23时才结束。
近日，记者在20时左右来到天平桥下，看到有20多辆三轮车占道经营，主要贩卖烤冷面、烤红薯等小吃，每个摊位前都围了不少人。三轮车占据了桥下三四条机动车道，导致对向行驶的机动车不得不互相借道，交通秩序混乱。市民王先生抱怨道，他每天下班都会开车从此经过，从去年5月份开始，桥下出现摊贩，且数量越来越多，为躲避占路摊贩，他的车辆还发生过剐蹭。“有执法人员来治理，摊贩就推车跑到桥下西侧继续经营。我问执法人员说为什么干看着不管，对方说这是红桥、北辰两区四地交界，他们不能跨界执法。”王先生说。
双方
执法者在界内严格治理
经营者擅长“打游击战”
记者了解到，千里堤周末市场占路经营的治理涉及两区三地，分别是北辰区双环邨街、天穆镇，和红桥区咸阳北路街。对于自发旧货市场的占路问题，三地均表示，一直在治理，不过只分别治理自己辖区内的摊贩。这样的做法直接导致此市场“执法人员一直在治理，各路摊贩持续在经营”的状态。“打游击”的经营方式应对起“各自为政”的管理，使得治理收效不大，根治无法实现。
“我们每天都派人去清理，可执法人员前脚走，这些摊贩又回来。”红桥区咸阳北路街综合执法大队负责人告诉记者，今年市场规模比往年要大，执法困难，要想管好千里堤市场占路摆卖，就要执法人员采取“占领式”执法，但他们现有执法人员数量远远不够。
天平桥下夜晚占路市场区域由两区四地管理，分别是北辰区佳荣里街、天穆镇，和红桥区咸阳北路街、西于庄街。采访中，这四地的执法人员也表示，都在各自管界内积极执法。佳荣里街综合执法大队负责人表示，该点位附近居民区密集，加之天津商业大学坐落于此，吸引大量商贩在桥下占路经营，造成附近交通拥堵，群众出行困难，交通安全隐患很大。“在我们常态化、高频次的治理下，我街辖区范围内最近未出现占道经营情况，流动摊贩大多聚集在桥下以东，该处属于红桥区管辖范围。”该负责人说。
西于庄街道综合执法大队负责人则告诉记者，他们联合交警、社区多次治理，摊贩都跑到北辰区管界经营。
各地的执法人员对于占路市场，不仅管了，力度还很大，但因为“各自为政”，均不肯主动迈出一步，导致摊贩屡清不止。
“在这摆摊有人管吗？”记者与千里堤旧货市场的一名摊主聊起这个问题。对方回答：“这里是两区交界，好几个地方管，哪个地方管得严，我们就挪到不严的地方，只要他们不是一块儿来管，我们就有地方卖。”
追问
有效协调机制仍缺乏
交界地带存在“执法难”
采访中，各方的执法人员均提及一个词——合力。管好自己的管界，摊贩就往别人管界跑，执法效果难以持久。要治理好，各方执法要形成合力。
咸阳北路街综合执法大队负责人表示，现在对于长期形成的占路市场，治理难点在于两区交界，各方缺乏有效的协调机制，导致占路经营问题难以得到彻底解决。只有各方齐心协力，才能彻底解决这一难题。执法人员也坦言，同属一个区的两个街镇，该区城市管理委员会就能协调联合执法，但如果跨区，难度就比较大，谁来牵头、谁来布局都是问题。而且仅靠一两次的联合执法，效果无法持久，形成长效管理机制才是解决问题的关键。
在我市，有不少问题迟迟不能解决，都是因为涉及两区交界多地管理，执法各自为政。现在亟待建立“联合执法、共同管理”的长效机制。这个机制中，需打破区、街镇和部门之间的壁垒，形成执法合力；需要明确牵头部门，进行日常管理人手分配。很多问题需要细化，很多疑问需要明确。有了长效管理机制，执法人员才能“拧成一股绳”，跨区域多头管理难题自然能迎刃而解。
截至发稿记者接到消息，天平桥下夜市已经得到治理。
