忙完上午的事，顾不上吃饭的牛建静和志愿者毕凌一起去看独居老人许万芳。

　　“总让你们惦记着，过意不去。”开门的那一刻，老人流泪了。疏通下水管、买菜、取药……许大娘家的大事小情，平日都由志愿者帮衬。这些天，老人总头疼，牛建静不放心，着急来看看。

　　志愿服务是基层治理的重要力量。在红桥区和苑街道，像许万芳一样的老人很多。2021年，从居委会退下来的牛建静接任和苑街社区社会组织联合会会长一职，把全部精力放在了志愿服务上——成立“空巢守护·情暖夕阳”志愿服务队，让志愿者与老人就近结对；组建“家门口”便民服务队，招募水电维修、理发等方面的社区能人，担当技术“后勤”；链接共建单位，对志愿者进行专业化培训、提供基本权益保障……有居民不禁夸赞，牛姨可真牛！

　　牛姨牛，是因为“牛姨们”牛。一个人的力量是有限的，更多有志愿服务热情的人聚在一起，做实实在在的事，才能让志愿服务与基层治理、百姓生活深度融合，成为城市治理中的一抹亮色。如果再问，“牛姨们”为什么那么牛？因为有志愿者奉献的精神，有服务机制的创新，更有社区的积极引导与鼓励。

　　大城众管，“众”是服务对象，也是主体。而日益完善的志愿服务体系，无疑拓宽了群众参与基层治理的渠道。在和平区朝阳里社区，四百七十多名在职党员主动认领医护义诊、电器维修等多个志愿服务岗，丰富了基层自治的形式。依靠群众、发动群众，让群众真正成为城市治理的主体，推动治理触角向服务居民的“最后一米”延伸，当更多细微处的需求被捕捉到，提升治理效能的思路也将更清晰。

　　激发群众参与治理的热情，除了拓宽参与渠道，也需要对参与者有所回应。为了鼓励更多人参与共治，有社区通过表彰等活动，让辖区内的能人、热心人成就感满满。群众参与城市治理，需要被鼓励、被引导，也需要被看见。这是一种肯定，更是一种激励。让群众参与治理的热情得到足够尊重，基层治理才能汇聚更大合力。

　　做好大城众管这篇文章，把更多热心人调动起来，“牛姨”的故事会出现在城市的更多角落，温暖更多人。