今年两会，体育议题备受关注，其中青少年体育以及体教融合仍是热点议题。习近平总书记一直高度重视中国的体育事业，尤其是青少年体育。习近平总书记对新时代青少年体育高质量发展的重大意义和建设路径发表了一系列的讲话。在党和国家的领导下，我国青少年体育和青少年的身体健康状况已经取得了巨大进步。但是由于青少年体育发展的复杂性和多样性，目前青少年体育还存在一些问题，尤其是体育活动不足，影响着青少年的健康发展。长期以来，人们把青少年缺乏体育活动的主要责任归于学校，但是影响青少年参加体育活动的因素很多，不仅仅是学校，还包括家庭、社会等多个系统，尤其是这些系统之间能否形成有效合力促进青少年积极参与体育活动。因此，在新的历史发展时期，构建家、校、社“三位一体”协同机制是促进青少年体育高质量发展需要着力解决的问题。

　　一、加强顶层设计，建立政策协同机制

　　青少年体育高质量发展要做到全局设计、总体设计、统筹设计，注重青少年体育发展的系统性、整体性、协同性。以中央政府为核心，各级地方政府协同配合，制定青少年体育高质量发展的配套政策，明确涉及青少年体育发展各部门的职责和权限，协同各部门之间的关系，保障青少年体育。顶层设计要从宏观上深刻认识青少年体育发展的实践特点，准确把握人民群众对青少年体育需求和愿望，深入探索青少年体育的发展规律，关于青少年体育的规划和政策要符合青少年体育发展的实践特点，要配套衔接，导向一致。同时，政策要兼顾家庭、学校和社会等多方的利益诉求和权利保障，形成政策叠加效应。

　　二、树立“健康第一”理念，建立目标协同机制

　　目标协同是“三位一体”的青少年体育促进机制的首要条件。目标协同是指涉及青少年教育和培养的各部门在制定计划、采取行动的过程中要以促进青少年身心健康成长作为根本目标。习近平总书记强调：“要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。”在青少年的培养和教育过程中，家庭、学校和社会都要自觉贯彻习近平总书记提出的“健康第一”的教育理念。各系统都要把促进青少年参与体育运动，增强青少年体质作为青少年培养过程的重要目标。孩子的身心健康是家庭幸福的基础，家庭要把促进青少年参与体育活动，增强孩子体质作为培养孩子的目标之一。学校教育要以“健康第一”作为指导思想，把让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志作为开展学校体育的主要目标。小康社会是中华民族共同的愿望，小康社会离不开全体人民的健康，青少年的健康又是全民健康的基础。社会体育服务部门要明确促进青少年体育是发展体育运动的重要内容，把促进青少年身心健康发展作为开展体育工作的主要目标。

　　三、促进资源整合，建立资源共享协同机制

　　青少年体育高质量发展需要信息、人力、场馆设施等资源保障，建立资源共享系统机制是最大化发挥现有资源效用的有效途径。实现资源共享需要发挥政府的主导作用，以学校为中心，整合家庭、社会和体育等部门的优势资源，为青少年体育提供支持。

　　首先，形成全民重视青少年体育活动，关注青少年身心健康成长的社会舆论环境。协同学的理论认为，盛行的舆论起到序参量的作用，它支配各种个人舆论以形成一个广泛统一的舆论，并使自己的地位维持下去。政府要确立舆论导向，调动各种媒体的力量，加大宣传力度，让公众理解青少年体育对实现体育强国、健康中国战略的重大意义，认识体育全面育人的重要功能。同时，利用广播、报纸、电视、手机App、微信公众号等大众传播媒介为青少年提供体育锻炼指导和科普等方面的信息服务。其次，政府主导，运用计算机和大数据技术，建立促进青少年体育的资源共享平台，把人力资源、场地资源的信息全部纳入青少年体育资源共享平台。促进青少年体育高质量发展的人力资源包括：学校体育教师、有体育特长的学生家长、社会体育指导员、体育俱乐部的教练员和体育系统的教练员等体育人才。当学校、社区和体育俱乐部开展青少年体育活动时，可以利用该平台，调动这些资源共同为青少年体育服务。促进青少年体育高质量发展的场地资源包括：学校的体育场馆设施、社区体育场馆设施、体育俱乐部的场馆设施和公共体育服务部门的场馆设施。青少年可以利用资源共享平台查看这些场馆的开放时间、场馆设施的使用情况，选择直接前去锻炼或预约空闲场地进行锻炼。最后，以学校为中心，运用大数据和人工智能技术建立学生体质健康、体育活动信息和学习资源共享平台。学生体质测试成绩，在学校、社区和家庭参与活动情况都上传到信息平台，平台可以根据这些信息运用人工智能为每一位学生制定运动处方，对学生进行体育指导。平台发布卫生保健知识、科学健身知识、运动技术教学视频，便于学生在学校、家庭和社区都能获取科学的健康知识、运动技术知识和体育锻炼指导。

　　四、多元共治，建立监督保障机制

　　建立青少年体育协同管理平台。由政府主导建立青少年体育协同治理联席会议制度，邀请家庭、社区、学校、体育俱乐部定期参与青少年体育决策工作。强化政府、社区、学校的服务意识教育和权力监管，克服错位管理和服务缺位的问题，做到依法管理、依法服务。搭建青少年体育监管平台，畅通青少年体育的信息沟通和反馈渠道。政府成立专门评价、监督青少年体育发展的部门，通过监管平台获取的信息，对涉及青少年体育的学校、社区、体育培训机构和青少年体育俱乐部进行评价和监督，保障青少年体育的高质量发展。

　　（作者均为天津体育学院教授，本文为天津市体育科研项目23SK09阶段性成果）