“过去基层开会多、填表多、迎检多，手机里好多工作群都在布置任务，整天忙不完。自从实施了社区工作准入制，我们的工作职责更清晰、流程更顺畅，腾出了更多时间入户走访，跟居民拉近了距离。”北辰区瑞景街道江南春色社区党总支书记、居委会主任刘娟有感而发。

　　社区是基层治理的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。然而，随着职责部门工作向下延伸、居民出具各类证明层出不穷，同时出现台账多、证明多、考核多等行政化倾向。

　　破解基层治理“小马拉大车”问题，北辰区出实招、见实效。在减负方面，对随意转嫁责任、变相下派任务等10项问题进行重点治理；在赋能方面，对落实街镇“五权”、破解物业服务难题等10项措施进行重点推行。通过“一减一加”，切实为“车”减负、为“马”赋能，让基层抓落实和服务群众的职责“归位”。

　　减表减账减事项

　　让基层“轻装上阵”

　　做好减法的第一步，先要对基层审批、请示、备案等事项进行全面梳理。北辰区委组织部牵头，严格对标对表，确定了优化事项18项。随后，北辰区启动实施上级部门涉基层事务准入制度，全面梳理和完善社区（村）依法履职工作指导目录、依法协助工作指导目录，规范社区（村）组织工作机制，厘清基层组织工作事务18项，清理挂牌579块；通过整合各类党政群机构要求社区（村）组织填报的各类表格，取消了村居填报事项25项、降低填报频率11项。

　　此外，北辰区规范12345便民热线派单流程，实现工单四级流转全覆盖、工单进度线上实时监测，规范向社区（村）派单。

　　赋权赋能赋活力

　　让基层“一呼百应”

　　画好了“硬框框”，还要提升基层的“话语权”。为此，北辰区从供给侧发力，开展落实街镇“五权”等10项赋能重点措施。

　　“社区工作涉及方方面面，遇到居民群众前来咨询政策、反映诉求，我们有时也需要相关部门的帮助。这样不仅能提高工作效率，也能提升群众的满意度。”北仓镇御龙湾社区党总支书记、居委会主任刘金艳说。

　　近年来，北辰区构建“一核多圈、多委合一”工作体系，在社区党组织领导下，壮大驻区单位、党员群众、群团组织、社会组织等多元主体参与的共建共治“朋友圈”。

　　“民有所呼、我有所应”，居委会、业委会、物业等各类组织“多委”联动，合力研究解决群众反映的问题和困难。

　　在北辰区，社区“吹哨”，区、街职能部门“报到”的机制，让社区服务“有求必应”。各职能委局负责人组成的服务团队，打造区级职能部门“帮帮团”，梳理85项“资源清单”，方便基层遇事能找到人、说上话、办成事。

　　“干事创业，关键在人。近年来，北辰区加大编制资源向基层倾斜力度，配足配强基层力量，遴选优秀年轻干部到基层一线，积极组织驻区单位在职党员参与基层治理。通过明晰基层权责边界、优化整合资源配置、强化队伍能力建设，真正为‘车’减负担、为‘马’强筋骨，切实为基层减负，激励广大党员干部担当作为、干事创业。”北辰区委常委、区委组织部部长郭海说。