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2023年04月24日 星期一
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学思想 强党性 重实践 建新功
以调查研究推动主题教育走深走实
吴阿娟 张文英

  3月中旬,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。4月3日,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记强调指出,把大兴调查研究之风作为这次主题教育的重要内容。当前在全党大兴调查研究之风,既是对我党优良传统的继承发扬,也是新时代新征程迎接各种困难挑战的现实需要,更是其蕴含的实事求是的价值内涵所决定的。以调查研究为重要内容和有力抓手,遵循调查研究应当注意的原则,有机融合党的创新理论学习、推动高质量发展和检视整改的重要举措,必将推动此次主题教育走深走实。

  一、调查研究是贯彻落实主题教育的重要内容和有力抓手

  在重大主题教育中强调调查研究,是我们党一以贯之的优良传统。回顾我党百余年革命、建设、改革取得的伟大成就,每逢关键时刻的主题教育,总是离不开调查研究。1930年,毛泽东同志在《反对本本主义》一文中创造性地提出了“没有调查,没有发言权”这个著名论断,并深刻阐释了调查研究的理论、原则和方法。改革开放以来,中国共产党人不断丰富深化对调查研究的认识,并将其运用到改革开放的伟大实践中。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调,“调查研究是谋事之基、成事之道”“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”。在4月3日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记指出,要把在全党大兴调查研究,作为这次主题教育的重要内容。这既是对我党优良传统的继承,也是正当其时的思想动员。

  主题教育强调调查研究,是新时代新征程迎接各种困难挑战的现实需要。当前,我国发展面临的内外部环境都发生了深刻变化。在这种关键时刻,迫切需要通过调查研究把握推动发展的规律,找到破解发展难题的办法和路径。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,开展主题教育,充分运用我党“调查研究”的传家宝,是应对前进路上的风险考验、提高党的执政能力的必然要求。

  调查研究所遵循的实事求是的原则是推动主题教育走深走实的源动力。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,是我们党思想路线的核心。调查研究是贯彻实事求是思想路线的最佳途径,实事求是、理论联系实际是进行调查研究的基本准则。调查研究只有坚持实事求是,才能真正做到从群众中来,到群众中去;才能在大量调查的基础上,去伪存真、由表及里,发现事物的普遍规律;才能使调查研究真正成为理论联系实际的中间环节。以实事求是、理论联系实际为原则的调查研究将会极大地推动这次主题教育走深走实。

  二、推进调查研究与理论学习、推动发展、检视整改的有机融合,一体推动主题教育走深走实

  学习并运用党的创新理论武装头脑,为深入开展调查研究提供遵循指导。调查研究可以丰富全党对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识,调查研究的过程也是理论指导实践、向实践运用转化的过程。在实践中,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,可以大大提高全体党员的理论素养,为深入开展调查研究提供足够的理论储备;可以促进各地区各部门的调查研究更加聚焦党和国家的中心工作,使调查研究更具科学性、有效性、针对性。习近平总书记高度重视调查研究,强调它“不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”,并在长期实践和深入思考的基础上作出了一系列有关调查研究的重要论述。悟深悟透其中的精髓要义,对于全党在新时代加强、改进和创新调查研究工作具有重大的指导意义。

  围绕“推动发展”深入调研,促进调研成果切实转化为推动发展的务实举措。围绕推动高质量发展,调查研究应从两个方面展开。一是围绕高质量发展确定调研选题,“带着真问题倾听民意”。各地区各部门应从实际情况出发,结合党中央确定的12项主要内容,以及我市推动并深入实施的“十项行动”,选好人民群众最关心的突出问题进行调研,深入基层一线,通过科学的调查方法,发现真问题、新情况。二是形成推动高质量发展的举措,“做出好决策真抓实干”。运用定性分析和定量分析相结合的科学方法,对调研成果进行分析研判,按照规范程序依法决策,不断提高决策的科学性民主性,切实推动高质量发展。

  发挥调查研究和检视整改相互优化迭代的作用,确保主题教育出成效建新功。检视整改与调查研究相结合,是一个优化迭代的动态过程,将有力保障主题教育的实际成效。一方面,通过调研督查,及时改正调查研究中出现的不正之风,如“蜻蜓点水”和“钦差”式的形式主义,“唯上不唯实”的官僚主义做派,有意而为的弄虚作假等问题,保证调查成果的真实有效;另一方面,检查决策的执行落实,收集落实过程中出现的新情况新问题,及时进行整改优化,最大限度地促进调研成果转化落地。

  三、以调查研究推动主题教育走深走实的几个原则

  以人民为中心。以人民为中心是党的全部决策和工作的出发点。大兴调查研究是践行党的性质宗旨的有效途径,应以深切了解群众需求愿望、创造精神、实践经验,始终保持同人民群众血肉联系,实现好维护好发展好人民群众根本利益为基本准则。

  必要性原则。在当前全党大兴调查研究之风的背景下,亟须科学理性地对调研选题进行必要性论证,避免“拍拍脑袋”就下决定做的调研,避免树“政绩”、基层变“秀场”的虚假调研,避免粗枝大叶、走过场的形式主义调研,避免为了“调研任务”而进行的调研。这些调研不仅无意义,还会加重人民群众的负担、伤害人民群众的感情。因此,应将调查研究制度化、经常化,调研前进行必要性论证,带着有价值的“真问题”去调研。

  目标导向。调查研究应有的放矢,带有明确的目标导向。选题应重点围绕党中央确定的12个方面的主要内容,围绕习近平总书记对各地区各部门发展作出的重要批示,围绕我市推动高质量发展的“十项行动”,围绕人民群众反映的有关本地区本部门的突出问题进行深入调研,避免大而化之的“同质化”调研造成社会资源的浪费。

  问题导向。一是奔着问题去。聚焦本地区本部门实践中遇到的新问题、推进改革发展中存在的深层次问题、人民群众急难愁盼的迫切问题。二是盯着问题改。运用党的创新理论,提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

  求真务实。全体党员特别是领导干部要率先带头,做到“身到、眼到、心到”,扑下身子、沉到一线,既要调研干部,也要调研群众;既要到先进的地方总结经验,也要到困难的地方研究问题;既要接受群众的赞扬,也要接受群众的批评意见,真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,“摸实情、取真经,出实招、干实事”。

  (作者均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员)

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