新华社瓦莱塔12月26日电 (记者 陈文仙) 俄罗斯天然气过境乌克兰输往欧洲的协议将于本月31日到期,乌总统泽连斯基日前表示不再延长与俄方相关协议,引发斯洛伐克、匈牙利等欧盟成员国对于能源供应的担忧。
分析人士认为,俄罗斯与乌克兰输气协议的失效将导致欧盟、俄、乌三方利益受损,美国或将坐收渔利。受能源价格过高、经济复苏乏力以及成员国间分歧等因素影响,欧盟要实现2027年前与俄“能源脱钩”的目标难度不小。
乌克兰决然“关闸”
俄乌在2019年签署为期5年的俄天然气过境乌克兰输往欧洲的协议,协议将于今年年底到期。泽连斯基19日在欧盟峰会期间表示,俄方因该协议获得巨额利润以支持战争,乌方不会将其延长。同日,俄总统普京在年度记者会上说,“经乌克兰向欧洲转运俄天然气的新合同肯定不会有了”,俄方能够承受这一变化。
目前,过境乌克兰的天然气占俄管道天然气出口欧洲总量的一半左右,欧盟成员国斯洛伐克和匈牙利对这条管线尤其依赖。乌方“关闸”决定引发两国不满。
美国“渔翁得利”
在2022年俄乌冲突爆发前,俄罗斯是欧盟最大的单一天然气供应方。俄罗斯通过波罗的海海底“北溪”管道、白俄罗斯-波兰管道、乌克兰管道和黑海海底“土耳其溪”管道向欧洲国家输气。冲突升级后,俄方中断了部分管线的供气,加上“北溪”管道被破坏以及欧盟制定“摆脱对俄能源依赖”政策,欧盟成员国进口俄管道天然气的比例从2021年的40%降至2023年的约8%。
为填补天然气供应缺口,欧盟国家被迫高价向美国和卡塔尔等国购买液化天然气,同时增加从挪威进口管道天然气,导致欧盟能源成本一路攀升。
媒体和分析人士认为,如果俄乌无法在短期内解决天然气过境问题,部分欧盟成员国将进一步受到能源短缺压力,俄罗斯每年将失去数十亿美元的收入,乌克兰每年也将损失约8亿美元的过境费。
在“三输”局面下,美国或将坐收渔利。俄乌冲突爆发后,美国一跃成为欧盟最大的液化天然气供应国。欧盟委员会数据显示,2023年欧盟从美国进口的液化天然气占其进口总量的46%,较2021年增长了近一倍。
美国当选总统特朗普日前表示,欧盟必须通过大规模购买美国石油和天然气来弥补对美巨额贸易顺差,否则将面临全面关税。
“能源脱钩”难
欧盟此前设定了于2027年之前停止进口俄罗斯化石燃料的目标。分析指出,受能源价格过高、成员国存在分歧等因素影响,欧盟与俄“能源脱钩”恐难实现。
美国彭博社报道说,尽管不少欧盟国家近年来开始转向风能、太阳能等可再生能源,但俄罗斯的管道天然气依然是便利、实惠且能在自然条件不具备时满足需求的基荷能源。
乌克兰基辅经济学院经济学家本杰明· 希尔根施托克表示,欧盟国家很难对价格低廉的俄天然气视而不见,除非欧盟出台进口禁令。然而,欧盟内部就该问题分歧明显,匈牙利、奥地利、斯洛伐克等国长期依赖俄管道天然气供应,西班牙、法国、比利时等能源消费大国仍在进口俄液化天然气,导致欧盟在对俄实施多轮制裁中,从未真正触及俄天然气的出口。
英国皇家国际问题研究所高级研究员阿尔米达·范赖伊表示,欧洲近年来为减少进口俄天然气所作的努力 “令人印象深刻”,但“政治现实是,当欧洲国家在高通胀等危机中挣扎时,要实现能源供应多样化是极其困难的”。