本报讯(记者 孟若冰)9月17日,市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍《天津市残疾人事业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)有关情况。
市残联党组书记、理事长李建存表示,进入“十五五”,面对新形势、新任务、新要求,面对广大残疾人新期盼,市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,锚定促进残疾人共同富裕目标,不断推动残疾人事业高质量发展。《规划》明确,到2030年,我市残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人物质和精神生活质量显著提升,残疾人平等参与社会的权利得到充分保障。
《规划》设置9项核心指标,其中,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率为约束性指标,保持100%。“十五五”期间,我市将实现残疾人家庭人均收入年均增长与居民人均可支配收入增长基本同步,残疾人基本康复服务、辅助器具适配率均提升至90%以上,适龄残疾儿童义务教育入学率达到98%以上,残疾人医保参保率稳定在95%以上,城乡新增残疾人就业1.5万人,为符合条件重度残疾人提供托养照护服务17.5万人次。
《规划》部署了7个方面27项重点任务,有5大特点:一是突出基本民生兜底,坚持普惠性、基础性、兜底性,统筹社会保障、托养照护、辅助器具和农村残疾人常态化帮扶,助力乡村全面振兴,实施新一轮促进残疾人就业三年行动,精准解决残疾人各类各项急难愁盼问题。二是强化制度保障与项目提升双轮驱动,通过完善惠残政策、培育服务品牌,依托残疾人康复服务中心改扩建、京津冀残疾人职业技能大赛等重点工作,以项目带动残疾人事业整体提升。三是深化科技赋能,推动脑机接口、智能辅具等科创成果落地,运用数字化手段提升助残服务精准度。四是健全法规制度,补齐权益保障短板,守护残疾人平等发展权利。五是兼顾精神文化与社会融合,丰富基本公共文化服务供给,扶持特殊艺术创作,擦亮“七进”宣讲等特色文化品牌,全方位促进残疾人事业提质增效。
《规划》重点内容还包括:完善残疾人权益保障体系,充分了解残疾人诉求并在立法过程中研究吸收采纳;健全残疾人法律服务工作协调机制,将残疾人纳入公共法律服务体系重点保障范围;强化残疾人权益保障和执法普法,健全涉残违法犯罪打击联动机制;推动无障碍环境建设,推进公共建筑、公共服务场所无障碍设施建设及无障碍信息交流服务全覆盖。
重点围绕人工智能、脑机接口、康复机器人、智能辅具等前沿科技,精准对接不同类别残疾人在康复训练、日常出行、生活自理、社会参与等方面的难题,联合高校、科研院所以及科技企业,共同研发、优化、落地适配性更强的助残产品和康复方案,满足广大残疾人的切实需求。
聚焦全生命周期康复保障,构建“预防为先、精准施策、重点兜底、科技赋能、协同联动”的全方位康复服务体系,切实满足广大残疾人多层次康复需求。制定实施残疾预防行动计划(2026—2030年),开展残疾预防专项行动,实施残疾人精准康复服务行动,落实残疾儿童康复救助制度,协同推动助残科技成果研发及实际应用转化。
坚持“残健融合、普惠共享”原则,重点在普及覆盖、品牌打造、精准服务、氛围营造四个方面发力。持续开展文艺宣讲“七进”活动,打造具有天津特色的残疾人文化品牌。推出趣味化、轻量化、易参与的体育健身项目,持续完善基层残疾人健身阵地。联动文化旅游、体育等部门开放公共场馆、共享文体资源,在津沽大地营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚社会氛围。
实现城乡新增1.5万名残疾人就业目标。积极与市教委、市人社局等部门共同研究制定我市“十五五”残疾人职业技能提升计划实施方案。举办天津市残疾人职业技能竞赛,与北京市、河北省共同承办第八届全国残疾人职业技能大赛。落实就业补贴、创业担保贷款、社会保险补贴、税收优惠等政策,扶持残疾人自主创业、灵活就业、辅助性就业、集中就业。
