党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期经济社会发展蓝图，明确提出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，强调一体推进教育科技人才发展。应用型高校作为高等教育的重要方阵，承载着培养高素质应用型人才、推动产业转型升级的时代重任，必须在“教科人”一体发展的大格局中找准定位、担当作为。2026年3月，教育部部署启动高水平应用型大学建设“双优工程”，以“办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀”为核心目标。“双优工程”不仅是应用型高校高质量发展的评价标尺，更是优化办学逻辑的行动指南。“办学能力优质”是立校之本，强调核心要素的高水平供给；“服务区域经济社会发展优秀”是强校之责，强调与区域产业的深度价值共创。在“双优”视阈下，应用型高校要自觉践行“教科人”一体化发展理念，从以下四个维度协同发力。
锚定区域需求，重塑“优质优配”的学科专业生态。学科专业是高校的核心支柱。应用型高校的学科专业建设要坚持“地方有所需，学校有所应”的逻辑起点，实现资源优质优配。一方面，要建立与区域产业链紧密对接的学科专业动态调整机制。面对新一轮科技革命和产业变革，中央教育工作领导小组印发了《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，明确要建立健全学科专业优胜劣汰的常态化机制。这要求应用型高校必须主动淘汰不适应产业发展的老旧专业，增设战略性新兴产业相关专业，构建“学科群—专业群—产业链”对接机制。还要打破传统院系壁垒，围绕区域内主导产业和特色产业，组建跨学科的专业集群，推动人才链与产业链精准契合。另一方面，以“新质生产力”发展需求为牵引，深化专业内涵建设。新质生产力的核心在于科技创新驱动的产业升级。应用型高校的学科专业须嵌入这一进程，将人工智能、大数据等新技术融入传统工科、商科专业，推动专业数字化改造。
深化产教融合，构建“双向赋能”的协同育人体系。产教融合是应用型高校办学的核心特征，也是实现“双优”目标的关键路径。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中明确提出，要打造市域产教联合体和行业产教融合共同体。应用型高校应以此为依托，推动“四链”深度融合。其一，重构跨界协同的培养范式，打造产教融合共同体。应用型高校要跳出传统学科逻辑，联合“链主”企业共同制定培养标准，将新技术、新工艺、新规范全要素转化为课程模块与项目案例。打破封闭的课堂场域，依托企业真实生产场景推行场景化、探究式教学，推动人才培养从“知识覆盖”向“解决复杂问题的能力”跃升，精准匹配新质生产力对创新型应用人才的需求。其二，构筑高能级的产教融合生态，实现“科研反哺教学”。应用型高校应主导或深度参与现代产业学院、市域产教联合体建设，以区域产业共性技术难题为牵引，联合“链主”企业共建协同创新中心，让师生在攻克企业真实技术痛点的过程中完成高阶项目式学习，以科技创新的真源头滋养办学能力的优质化。
锤炼跨界融合的硬核师资，锻造支撑“双优”目标的创新团队。教师是教育的第一资源。在“双优”视域下，应用型高校的师资素养必须从传统的“双师型”向“创新驱动型”跃升，教师须具备跨界实践经历和打通“科研创新—技术转化—人才培养”闭环整合能力。这就要求重塑教师评价逻辑，建立以“双优”贡献度为核心的评价标尺。在评价导向上，将技术发明的“转化力”与反哺教学的“辐射力”作为核心指标，让真正解决区域产业难题、有效提升学生实践能力的教师真正得到实惠。在组织形态上，打破“个体户”式的单打独斗，组建校企混编的“科教融汇创新团队”。以区域产业共性技术攻关为牵引，推动高校学术骨干与企业核心工程师双向嵌入，在“真解题、解真题”的实战中锻造师资，实现科技创新、人才培养与师资成长的同频共振，为优质办学提供源源不断的内生动力。
聚力协同创新，提升“扎根大地”的社会服务能级。“服务区域经济社会发展优秀”是应用型高校的终极价值体现。一方面，要开展有组织科研，破解区域产业“卡脖子”技术难题。紧密对接区域内重点产业集群，组建跨学科的科研攻关团队，将科研方向从“自发探索”转向“战略需求导向”。依托省级以上科技成果转化和技术转移基地，完善技术转移转化体系，打通科技成果转化的“最后一公里”，让科技创新真正成为驱动区域发展的引擎。另一方面，建设高水平智库，赋能区域治理体系现代化。应用型高校不仅要在关键技术上提供支撑，还要在区域发展战略规划、城乡治理、文化传承创新等方面提供智力支持。通过整合自身学科力量，围绕地方政府和企事业单位的重大现实问题开展调查研究，提供高质量的决策咨询报告，全方位彰显“服务区域经济社会发展优秀”的使命担当。
习近平总书记强调：“建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。”“双优工程”建设为应用型高校的高质量发展锚定了新坐标、提供了新引擎。应用型高校必须以“办学能力优质”夯实内涵之基，筑牢教育强国建设的坚实底座；以“服务区域经济社会发展优秀”铸就价值之魂，厚植科技自立自强的应用根基。只有这样，应用型高校才能在中国式现代化的发展进程中，挺起地方产业升级的硬脊梁，真正成为不可替代的硬核支撑。
（作者为天津中德应用技术大学副校长、副研究员）
