本期嘉宾

　　张杰

　　中国人民大学经济学院教授

　　天津“十五五”规划建议提出，以推进京津冀协同发展为战略牵引，全面加强协同创新和产业协作，合力打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

　　面向“十五五”，京津冀如何发挥各自优势，携手推进产业链、创新链深度融合，开创区域一体化发展新局面？对此，记者采访了中国人民大学经济学院教授张杰。

　　“科技创新与产业创新深度融合，核心在于实现创新链与产业链的协同贯通、双向赋能。”他认为，这一过程体现为两个关键层次：一方面，要紧扣建设现代化产业体系根本任务，聚焦产业需求强化科技创新，以革命性技术突破催生产业变革，为产业发展注入核心动力；另一方面，要加速产业创新成果转化应用，推动创新势能转化为现实生产力，助力产业及产业链培育壮大，提升市场竞争力。

　　现阶段，京津冀推动科技创新和产业创新融合发展，还存在哪些难点问题？

　　“三地在生产要素创新性配置方面存在效率不高等突出问题。”张杰坦言，如今，京津冀地区仍存在诸多行政壁垒制约，导致知识、技术、数据等生产要素难以在区域内顺畅流动，阻碍了统一大市场的形成。同时，三地研发投入与成果转化水平失衡，成为制约区域实现高水平科技自立自强、建设全国创新策源地及构建体现三地特色和优势的现代化产业体系的主要瓶颈。

　　在他看来，京津冀需加快消除阻碍区域内生产要素畅通流动的体制机制障碍，制定推动要素市场一体化的统一制度规则；在提升我国产业链供应链韧性和安全水平上，开展联合攻关，优先在集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、先进材料等重点领域推进技术合作与应用场景联建联用；在构建支撑科技创新的科技金融体制方面，要探索形成面向国家重大科技使命和科技型中小企业需求的新型金融支持模式，出台鼓励长期资本投早、投小、投硬科技的支持政策；在基础研究协作上，构建以北京为首的京津冀基础研究投入的新机制，促进基础研究共同提升；同时，可探索以企业为主导的产学研融合新体制，在区域内率先试行企业研发准备金制度。

　　当前，京津冀正以“六链五群”为核心推动产业协同发展。张杰建议，三地需强化区域协同联动，健全金融支持体系，共同探索产业链创新链深度融合的有效路径，通过深化一体化进程、创新区域合作模式，锻造经济高质量发展新引擎。