开栏语

　　党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。

　　在津沽大地掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮之际，市委十二届七次全会召开，审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和全会决议，谋划我市“十五五”时期经济社会发展，对于接续推动我市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化天津篇章具有现实意义和深远影响。

　　今日起，本报推出访谈专栏，邀请有关部门负责同志、专家学者，围绕学习贯彻全会精神和谋划好“十五五”规划，谈理解、话感受，提思路、谋实招，切实把全会各项部署要求全面落实到津沽大地上。

　　刚刚闭幕的市委十二届七次全会对于接续推动我市经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化天津篇章具有现实意义和深远影响。近日，本报记者专访了市委党校分管日常工作的副校长徐瑛，就如何全面准确把握党的二十届四中全会精神，如何更好组织实施市委规划《建议》的重点内容等问题，进行深入解读分析。

　　问：这是一份什么样的《建议》，对天津有什么重要意义？

　　答：《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统衔接“十五五”时期我国基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重要要求，综合考虑我市发展阶段性特征和未来发展支撑条件，明确了“十五五”时期我市面临的发展机遇和风险挑战，经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重点任务和根本保证，既从战略上布局，又在关键处落子，是立足天津功能定位、资源禀赋、发展基础，进一步巩固良好发展态势、着眼长远发展的“施工图”，为确保基本建成社会主义现代化大都市取得决定性进展、奋力谱写中国式现代化天津篇章指明前进方向。

　　我们要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习贯彻党的二十届四中全会精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求结合起来，与做好实际工作联系起来，知恩感恩、知重负重、知难克难、知责担责，推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象。

　　问：“十五五”时期，天津如何进一步突出功能定位，推进“深度融入”与“积极引入”双向赋能，强化协同发展战略引擎作用？

　　答：“十四五”时期，我们充分发挥“一基地三区”城市功能定位优势，落实“四个善作善成”重要要求，以京津冀协同发展走深走实行动统领高质量发展“十项行动”，全力服务北京非首都功能疏解、雄安新区和北京城市副中心建设，唱好京津“双城记”，推进京津同城化发展，战略牵引效应充分显现。

　　“十五五”时期，《建议》对以推进京津冀协同发展为战略牵引，深度融入以首都为核心的世界级城市群建设，全面加强协同创新和产业协作，深化拓展重点领域合作等作出新的战略部署。通过在科技创新、产业协作、城市功能方面的积极融入，不断提升自身的区域价值和对高端资源的吸引力，通过市场化引入疏解功能资源，体系化引入创新资源和创新模式，不断增强自身产业实力和创新能力，从而以更高的能级“深度融入”国家战略，推动形成更加紧密的全方位协同发展格局，更好发挥京津冀引领全国高质量发展动力源作用。《建议》还对构建更高水平开放型经济新体制，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点等作出安排部署，自觉把天津工作放到中国式现代化的大背景下谋划推动，把高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”等工作抓手放到“十五五”的新场景下，与时俱进地研究深化，找准国家大局所需和发挥天津优势的结合点、发力点，更好地从全局谋划一域、以一域服务全局，为全面建设社会主义现代化大都市拓展新空间、激发新潜能、增添新动能。

　　问：“十五五”时期，天津如何进一步挖掘资源禀赋，以科技创新引领新质生产力发展、巩固壮大实体经济根基，不断塑造高质量发展新势能？

　　答：“十四五”时期，我们充分挖掘在区位、港口、科教、产业、人文资源等领域的比较优势，积极与央企和京冀各类创新资源、产业资源、服务资源开展市场化对接，引进落地中国资源循环集团总部等一批带动性强、影响力大的项目，用好国务院出台进一步支持滨海新区高质量发展的若干政策措施，支持滨海新区加强与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展，我市高质量发展根基不断夯实。

　　“十五五”时期，《建议》对系统整合资源禀赋与创新要素，培育高质量发展新势能作出安排部署。比如，对以科技创新引领新质生产力发展、巩固壮大实体经济根基作出安排，强调增强科技创新策源能力，一体推进教育科技人才发展，加强科创园区建设，大力发展先进制造业，纵深推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育壮大优势特色产业链群，加快建设数字天津等。通过坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦产业这个经济之本，强调坚持科技创新和产业创新一起抓，深入实施科教兴市人才强市行动、制造业高质量发展行动，以智能科技、生命科技、绿色低碳科技为引领，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，高水平建设全国先进制造研发基地。《建议》还对践行“四个以文”、推动文化传承发展提出明确要求，强调弘扬和践行社会主义核心价值观，优化文化服务和文化产品供给，加强历史文化资源发掘保护利用，促进文旅商体展深度融合，持续增强城市文化软实力、传播力、影响力。

　　问：“十五五”时期，天津如何进一步立足发展基础，坚持走内涵式发展路子，积极探索超大城市现代化治理新路径，开创全面建设社会主义现代化大都市新局面？

　　答：“十四五”时期，我市发展进程中大事、要事、急事、难事密集，最具里程碑意义的是习近平总书记亲临天津视察，从战略和全局高度为天津发展指航定向，最具标志性意义的是2025年上海合作组织峰会在天津成功举行，彰显了中国气派、天津特色，极大提升了城市影响力、美誉度、吸引力，市委带领全市广大党员干部群众牢记嘱托、攻坚克难、奋发进取，经济社会发展取得的显著成效，社会主义现代化大都市建设迈出新的坚实步伐。

　　“十五五”时期，是基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要时间窗口。《建议》提出，坚持走内涵式发展路子，高质量开展城市更新，促进城乡融合发展；着力保障和改善民生，加快建设健康天津，不断满足人民日益增长的美好生活需要；加快经济社会发展全面绿色转型，加快形成绿色生产生活方式，建设美丽天津；提升城市治理现代化水平，加强和创新基层治理，建设更高水平平安天津；到二〇三五年基本建成高质量发展、高能级改革开放、高效能治理、高品质生活、高水平安全的社会主义现代化大都市，国际化、智能化、绿色化、人文化、法治化水平达到新高度。

　　问：未来，市委党校将如何更好发挥“为党育才”“为党献策”作用？

　　答：《建议》指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循“六个坚持”原则，坚持政治引领、党建保障、安全托底，以“十一个更好统筹”努力开创天津高质量发展新局面。“十五五”时期经济社会发展蓝图已经擘画，关键是在深入理解、准确把握的基础上抓好贯彻落实，以钉钉子精神推动各项决策部署落地见效。市委党校作为党员干部教育培训的主渠道、主阵地，将在认真学习领会、全面准确解读、深入调查研究、对外宣传阐释上履职尽责、走在前列，努力发挥“为党育才”“为党献策”作用，切实帮助党员领导干部把思想和行动统一到全会精神上来，以更务实的举措、更扎实的行动、更严实的作风，广泛凝聚推动天津高质量发展的强大合力，为推动《建议》的贯彻落实提供强大智力支撑。