最近,阿富汗和巴基斯坦在边境地区打打停停。卡塔尔外交部19日发表声明说,在卡塔尔和土耳其调解下,巴基斯坦和阿富汗在卡塔尔多哈举行谈判,双方同意立即停火,并建立机制以巩固两国之间的持久和平与稳定。最近这轮阿巴边境冲突后的现状如何?冲突缘何而起?停火协议能否如愿?
现状如何
阿富汗和巴基斯坦政府官员19日分别证实,双方已达成停火协议。两国承诺通过对话解决争端,不得对彼此采取敌对行动。双方还商定25日在土耳其伊斯坦布尔再次会晤,商讨落实停火协议及加强安全合作的具体机制。
此轮冲突发生后,巴基斯坦关闭了与阿富汗交界处的多个边境口岸。记者获悉直至20日上午,相关口岸尚未开放,导致阿富汗与外界的重要物流通道被卡,很多阿富汗的贸易、运输、零售、粗加工企业受到较大冲击,本就紧缺的生产和生活物资价格逐渐走高。
冲突缘何而起
分析人士指出,此轮冲突的深层原因一方面是阿巴边境线历史问题,另一方面是巴基斯坦近期大量遣返阿富汗难民的现实问题。
阿巴边境线由当年英国殖民者划出,又被称作“杜兰线”,全长2000多公里。这一分界线把阿富汗最大民族普什图族一分为二,致使现今巴基斯坦境内的普什图人总数超过阿富汗境内的普什图人,所以这一边界线长期不被阿富汗特别是普什图人所承认。
在巴方看来,在其境内的阿富汗难民中潜藏了不少恐怖分子,最近一年巴政府开始大力遣返境内没有合法手续的阿富汗难民。大量难民的回涌,让阿富汗的贫困、失业、失学等问题雪上加霜,也使部分阿富汗人加重了对巴基斯坦的仇视情绪。
停火协议能否如愿
分析人士认为,经济窘境在现实层面制约了双方将冲突继续升级的可能。另一方面,两国为维护自身国际形象也使得短期停火成为最佳选项。对于巴基斯坦来说,停火既能为军队赢得调整时机,又可对外塑造“应阿方请求而停火”的政治形象。阿富汗则借助支持停火,避免被国际社会贴上“庇护恐怖组织”的标签,从而保住日渐减少的国际援助。
也有分析人士指出,无论短期走向如何,双方根本矛盾依然存在:巴基斯坦要求阿富汗切断与“巴基斯坦塔利班”的联系,阿富汗拒绝承认“杜兰线”,这些根源问题随时可能引发新的矛盾冲突。
此外,影响阿巴关系走向的还有域外国家因素:如美国、印度等国家对阿富汗的援助力度,伊朗多大程度能代替巴基斯坦成为阿富汗对外输出产品的通道,以及卡塔尔、土耳其、沙特等国家持续调停阿巴矛盾的能力和意愿等。据新华社喀布尔/伊斯兰堡10月20日电
