河西区绿道公园入口处，一座新安装的集装箱采光房成为周边居民投诉的焦点，建设的本意是提升便民服务水平，居民则质疑其在生态保护用地上进行商业建设程序的合规性，以及可能引发的噪音、光污染等环境问题。

　　“在公园入口最好的位置，绿地被硬化了，要安装一个近6米高的集装箱房子，不知道具体要用来做什么。”家住绿道公园附近纯雅公寓的刘先生道出了居民们的困惑。他表示，该项目自启动以来，具体用途和审批文件均未进行书面公示，程序透明度不足。随后，居民经多方打听得知该集装箱房拟用作“书吧”并售卖小吃，这一经营定位进一步引发了他们的忧虑。居民们认为，公园属于生态保护用地，而“书吧”与餐饮属于经营类业态，按规定应使用商业用地，“这不就是改变了土地性质吗？”与此同时，配套公厕距离居民楼不足20米且正对部分居民家庭的厨房与卧室，未来可能产生的夜间灯光与噪音，也让居民对今后的居住环境表示担忧。尽管大家已多次向街道、河西区城市管理委员会及天津12345政务服务便民热线反映问题，相关部门也曾口头承诺停工，但夜间甚至凌晨的“悄悄”施工仍未停止。

　　就此事，记者联系了河西区文化和旅游局与河西区城市管理委员会。关于该项目的审批与定性，区文旅局将其明确定义为“可移动设施”，不属于传统意义上的建筑物，因此不适用建筑物的报批流程，故“不存在‘未批先建’问题”。区城市管理委则从行业规范角度出发，援引国家《公园设计规范》，将其归类于“游憩建筑和服务建筑”，并提出建设总规模为528.5平方米，低于205000平方米绿道总面积所允许的5125平方米建筑额度，符合规范要求。在备受争议的业态与用地性质问题上，区文旅局承诺业态将严格“以便民为主”，明确表示“不涉及与生态保护用地性质相悖的商业活动”。区城市管理委解释，在公园用地内配建此类管理服务设施是公园的基本功能之一，不涉及改变土地性质。针对居民关切的灯光、噪音等环境影响以及施工扰民问题，区文旅局提出了具体的管理方案，区城市管理委则承认，施工过程中确实出现了秩序问题，对此他们已由属地街道牵头与居民进行了沟通解释，并表示后续将加强管理，避免再次扰民。

　　记者发稿前获悉，此前引发争议的公厕及“书吧”项目均已叫停，事件获解决。