党的二十届三中全会明确提出,要加快推动经济社会发展的全面绿色转型。在ESG理念的引导下,绿色发展正由理念倡导迈向系统实践,由局部探索逐步走向协同突破,逐渐形成覆盖全产业链、贯穿全过程的绿色治理新范式。
一、理念引领系统重塑,制度夯实发展根基
以思想理念引领系统重塑。习近平生态文明思想为我国绿色转型提供根本遵循。2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年,二十年来,各地深入贯彻绿色发展理念,积极对接ESG治理框架,系统推进绿色制造、清洁能源、循环经济等重点任务,推动绿色发展由理念引导走向制度化、体系化实施。
以制度供给筑牢发展根基。强化制度供给是推进绿色发展的关键保障。《中华人民共和国环境保护法》《2030年前碳达峰行动方案》等法律法规相继出台,中央生态环保督察和生态环境分区管控等监管机制精准落地,“双碳”目标下的地方配套政策不断完善。
二、ESG赋能绿色供应链,推进协同改革纵深发展
标准引领筑基固本,绿色转型有标可循。ESG理念深入落地。在国家层面,加快制定绿色产品、绿色园区、绿色工厂等系列标准,多地开展“零碳工厂”“低碳园区”等试点工作,逐步实现由单点向系统跃升。
机制协同多元发力,政策金融协同驱动。天津等地探索建立企业ESG评价体系,推动环境责任、社会贡献、治理能力嵌入企业核心管理流程。北京、上海、成都等城市陆续发布ESG信息披露指引,提升企业治理能力。碳市场建设加快推进,绿电交易机制不断完善,绿色金融产品不断丰富。依托绿色金融改革创新试验区,地方财政、产业政策与金融工具形成联动,构建标准引导、市场驱动、机制保障相结合的系统发展格局。
生态协同系统推进,绿色供给能力加快形成。长三角、粤港澳等区域推动绿色港口、低碳园区、清洁能源等重点项目落地,构建多层次绿色生态体系。绿色人才支撑体系同步完善,ESG学院、培训平台加快建设,提升绿色治理能力。绿色供应链国际联通逐步展开,部分区域推动绿色标准“走出去”,打造绿色发展协同高地。
三、深入探索绿色模式,开辟高质量发展新路径
推动绿色技术持续突破,增强绿色发展核心动能。以绿色低碳技术创新作为全国产业链绿色升级的重要抓手,加快关键核心技术攻关与场景化示范应用。依托国家级制造业创新中心、重点实验室和绿色制造体系,推动各区域在“减碳、降耗、提效”方面开展一体化协同创新,加快形成一批具备系统引领效应的绿色技术成果,持续增强绿色发展的科技支撑力。
拓展绿色金融服务体系,完善绿色经济保障机制。创新发展绿色债券、绿色信贷、绿色产业基金等工具,推动金融资源精准滴灌绿色领域。依托各地产业生态优势,强化地方特色绿色项目建设与招商推介,推动金融与地方产业政策交互融合,促进资本向新兴绿色产业加快集聚。
打造绿色发展标杆区域,构建产业协同示范高地。依托特色园区和重点产业集群,推进“零碳单元”“低碳园区”等标杆项目建设。以ESG理念为引领,推动企业在战略规划、运营管理、供应链协作等环节深度融合环境、社会与治理要素,建立全链条绿色协同推进体系。同时,加强区域间协作与经验共享,构建全国范围的绿色发展标杆网络,推动绿色转型从局部试点走向全局协同。
(作者分别为天津大学管理与经济学部助理教授、天津大学管理与经济学部副教授)
