习近平总书记视察天津时强调“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务”，提出了“践行人民城市理念”“坚持走内涵式发展路子”等重要要求。党的二十届三中全会提出：“完善发展养老事业和养老产业政策机制。” 高品质、智慧化、普惠性养老服务是推动实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的养老服务目标，落实以人民为中心的发展思想的重要体现。要进一步完善养老服务新模式，更好对接老年人多元化养老服务需求，破解居家、社区和机构养老服务的痛点和堵点，提高现有养老服务资源的利用率。智慧养老服务是在传统养老产业基础上，利用数字信息技术赋能养老，深度融合应用新一代信息技术孕育出的新兴服务业态。要积极打造政策、服务、监督等“一网通”的智能养老服务平台，推动智慧老年医疗、智能养老家政、智能养老监测等智慧型、适老化养老服务进一步升级。
一、加强智慧养老服务平台建设，实现养老信息共享和服务对接
要进一步满足老年人深层次、多样化的信息需求，推动新一代信息技术与适老化产业融合发展，助力构建信息通畅、体验舒适、人民满意的无障碍环境。一是搭建智慧养老服务平台，实现信息共享和资源整合。积极构建以政府为主导、社会力量参与的智慧养老综合服务平台。深入推进职能部门数据端口与智慧养老服务平台对接，借助平台汇集各类养老服务信息，实现多方信息互联互通，统筹推进多级联动，形成覆盖多层级的智慧养老服务网络。二是促进科技赋能，实现养老服务精准化和高效化。借助大数据、人工智能等科技手段，赋能养老服务，更精准地了解老年人的个性化养老需求，优化养老服务供给，提供一站式高效、精准、安全的养老服务，让有限的养老服务资源“活”起来。统筹“数据层、管理层、服务层”三级架构，设置“街道层、社区层、小区层、家庭层”四级联动智慧养老服务机制，让养老服务管理更为高效。三是开发更多应用场景，助力居家养老更好发展。随着人口老龄化日益加剧，居家养老成为满足老年人养老需求的重要方式。利用人工智能技术助力大型社区的居家养老提质增效，特别是智能监控、健康管理、日常生活辅助等方面的应用，满足老年人多样化服务需求，提升老年人的满意度和幸福感。
二、促进适老化科技产品开发应用，满足养老服务多样化需求
在健全相关标准体系基础上，进一步丰富适老化科技产品供给，升级应用功能，加快提升智慧科技产品助老助残水平，推动适老化科技产品服务更加均衡、可及、安全。一是大力推进操作简单且安全有效的适老化科技产品开发。建立政产学研联动机制，加大对智慧养老产业的扶持力度，鼓励更多经营主体参与养老服务供给。不断加大技术研发和产品开发力度，分类开发适合老年人使用的小程序等应用软件。针对高龄独居、失能失智、听障等老年人的实际需求，研制种类丰富的适老化科技产品，强化老年用品的科技支撑。比如谷物牙膏，针对认知症老年人群，可以吃的牙膏就有很大市场；为高龄独居、失能等特定老人研发老年辅助器材及基本智能穿戴产品，如智能手环、烟感报警和防跌倒智能产品等。二是推动适老化智能科技产品的综合应用。构建智慧健康养老新业态，持续拓展养老服务产业链。目前，智慧养老服务更多集中在居家日常生活照料等基础领域，未来在老年用品科技化、智能化不断升级的情况下，应逐步增加老年人关切的互联网医院、安全监测等服务内容，不断推动养老产品和服务向数智化、场景化和规范化迈进。推广具有“一证通行”特征的“智慧助老卡”。智慧助老卡集身份识别、敬老优待、政策津贴发放、银行储蓄卡、公共交通出行服务等功能于一体。通过发放“智慧助老卡”，为老年人提供更为便捷安全的衣、食、住、行、医等多方面的养老服务。
三、培养智慧养老服务复合型人才，打造高水平养老服务队伍
智慧养老服务人才是指具有一定养老服务专业知识和专门技能，为在家庭、社区、机构等不同场景养老的老年人提供生活照料、康复服务、紧急救援、精神慰藉等多种形式服务的专门人员，是养老服务从业人员中的骨干力量。加强智慧养老服务人才队伍建设，有利于引领和带动整个养老从业人员队伍素质的提升。一是系统培养专业性强的智慧养老服务复合型人才。人才是养老事业发展的根本，要重点依托相关职业院校，优化养老服务专业设置，结合智慧养老行业发展新业态，拓宽人才培养渠道，不断完善养老服务职业发展体系。通过校企联合培养，共建教学培训和实习实验基地，加大对老年康复、营养保健、老年病护理、老年社会工作等专业学科建设的政策扶持力度，培养出既有技术精度，又有人文温度的养老服务人才。二是建立智慧养老服务人才培训和评估制度。逐步完善人才培训与使用相结合、与待遇相联系的评估考核机制。完善智慧养老服务人才职业技能等级制度。将养老服务人才的培训和评估，纳入各类养老服务星级评定和质量评价范围。定期举办养老院院长研修班，促进养老机构专业化、规范化和职业化发展。三是完善智慧养老服务人才激励机制。激发智慧养老服务从业人员成长成才、干事创业动力。增强职业认同感，稳步提高养老服务人员职业声誉和待遇。落实养老服务从业人员职业培训补贴、职业技能补贴等政策。
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社科院基地研究员）
