从渤海之滨到黄土高原,天津、甘肃并肩携手走过了28个春秋。自1996年确定津甘结对帮扶以来,两地便结下深情厚谊,虽跨越山海,却心手相连、命运与共。一批又一批海河儿女奔赴陇原大地,多层次、宽领域、全方位地书写“津”彩帮扶故事、培育“津”牌援甘成果,打造新时代协作支援的“津甘样板”。
“十四五”以来,天津坚持责任不变、标准不降、力度不减、劲头不松、热情不退,立足防返贫帮扶、产业合作、劳务输转、消费帮扶、民族团结等多个领域,倾情推动《东西部协作协议》各项指标任务超额完成,持续助力甘肃巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。截至目前,天津累计投入财政援助资金64亿元,实施扶贫项目3624个,社会帮扶投入超过7亿元,援派干部人才4100余人。
做好“土特产”文章
津甘两地党委政府高度重视东西部协作,将其纳入天津“十项行动”和甘肃“三抓三促”重要内容,攻坚克难、持续用力,推动协议项目落地实施和合作事项取得实效;各结对区县紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴”主线,聚焦助力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,携手推动协作支援工作迈上新台阶。“津洽会”“兰洽会”举办期间,省市级领导带队出席,为促进经贸合作铺路搭桥。市发展和改革委员会二级巡视员杨毅东介绍,“十四五”以来,津甘两地连续3次修订《甘肃省东西部协作资金管理办法》,完善前期项目计划联审、中期联合督导、后期考核评价等机制,推动资金使用率达96%,资金投入更加精准、高效。
特色产业有“发展”,村民日子有“奔头”。2023年,天津投入财政援助资金16.12亿元,其中10.28亿元用于实施庄浪马铃薯、平凉红牛、静宁苹果等455个产业项目,占资金总额的64%,形成了资金支持项目、项目关联农户、农户增收致富的良性循环。不仅如此,天津全力支持结对县开展招商引资,举办“津陇共振兴”“津企进庆阳”等产业活动百余场,累计签署合作项目193个,签约金额达407.35亿元。“津陇共振兴”被国家乡村振兴局评价为“值得总结宣传的典范和标志性的品牌”。
天津援甘前指总指挥、甘肃省政府副秘书长何继飞指出,天津制定招商引资意见,出台帮扶举措,动员天津31家园区管委会或企业开展园区共建,帮助甘肃建起10个年产值过亿元的园区,其中,麦积区、榆中县和宁县共建产业园区获评国家级农业产业园。
乡村绘就“振兴图”
在推动津甘东西部协作和支援合作的进程中,如何激活乡村振兴的“一池春水”,是广大援甘人员一直在思考的问题。天津援甘前指副总指挥、甘肃省农业农村厅副厅长张福旺说,他们出台《关于进一步加强乡村振兴示范村建设的意见》,在巩固提升已有91个乡村振兴示范村的基础上,鼓励结对地区打造126个乡村振兴示范村,擦亮“东智西引”经验推广品牌,将94条城市建设、社会治理的经验推广到甘肃省;同时实施产业、生态、治理等各类项目224个,推动富民新村、荔园堡村等14个示范村入选甘肃省首批“和美乡村”。
乘势而上,天津援甘前指引导东部社会组织、民营企业家参与“万企兴万村”“防返贫资金池”等行动,天津慈善协会持续打造“津陇慈善情·助力乡村振兴”项目,连续3年建设300个“一家一站一室一屋”公益工程。积石山地震发生后,天津视灾情为命令,第一时间送出价值2093.57万元御寒物品、食品等救灾物资,并组织4支蓝天救援队支援灾区,帮助当地做好灾后重建、群众救助工作。
聚焦铸牢中华民族共同体意识,“民族团结一家亲·百行百业交流行”、统一战线系列主题宣传、中小学生“石榴籽一家亲”夏令营等活动陆续在津甘两地启动;天津援甘人员对国家乡村重点帮扶县的8家医院、23所中学开展“组团式”帮扶,创建夏河藏族学校“周恩来”班、华池列宁小学等教育品牌;帮助甘南州成立麻醉质量控制中心,告别该州没有麻醉质控中心的历史;指导古浪县人民医院推出胎儿系统超声筛查,填补了县域内这一领域的技术空白。
“津甘技工”促就业
在天津优势资源的加持下,天津开展技能大师双向交流、加强高技能人才培养,推动“津甘技工”等劳务品牌得到新提升;做优做强“宁远建筑工”“鸳鸯玉雕师”“镇原护工”等劳务品牌,策划“环县养羊人”特色技能培训,2023年援建、提升改造729个就业帮扶车间,带动2.42万名群众增收。此外,天津策划“雨露计划+”行动,举办“春风行动·就业援助月”等专场招聘活动,累计帮助甘肃农村劳动力实现就业10.43万人,其中,脱贫劳动力占8.58万人。最新数据显示,今年一季度,天津持续组织开展“春风行动”等就业帮扶活动,帮助结对地区实现劳动力就业超过2万人。
“甘味”产品进津门
着眼天津北方重要港口城市和甘肃“一带一路”重要节点的区位优势,两地互为资源、互为市场,2023年先后举办“网络年货节”“东西部消费协作农产品推介会”“津诚所至·协作同甘”产业节等活动35场,协同召开“武山蔬菜博览会”,支持结对县在天津建设“甘味”展销馆、民族特色餐厅,帮助4544种“甘味”产品入驻天津市消费帮扶服务平台,组织采购“甘味”农特产品49.04亿元。
何继飞表示,按照年度重点任务路线图和施工图,目前,他们着眼资金项目和干部队伍,关注招引和培育项目,侧重“万千”产业培育工程,拓展集采通道,共建产销基地;在示范村打造上,复制优秀经验做法,跟进结对镇村企的互动合作。
增收拓路、融合发展、汇聚合力,从“输血”到“造血”、从“授人以鱼”到“授人以渔”、从“单一结对”到“全覆盖”“多领域”“组团式”帮扶……天津始终高站位、高标准深化津甘协作,不断拓展合作的广度和深度,科学规划、靶向发力,持续加强产业协作、市场协作、智力协作和社会协作,做大“产业链”、做强“品牌链”、做长“情谊链”,为当地经济社会高质量发展注入强劲动能。
如今,凝结了津甘两地干部群众心血和汗水的项目正“拔节生长”,当地一幕幕干劲十足的奋斗场景、村民们一张张洋溢幸福的可爱笑脸有故事、有温度……
华章日新,逐梦致远。津甘两地步履不停,同向发力,共赴未来。 通讯员 魏静安