《实施意见》分阶段提出主要目标

　　■ 到2025年，按照规划目标推进校园足球特色学校建设，建立常态化考核与退出机制。

　　■ 到2030年，青少年足球人口大幅增加，结构合理、衔接有序、层次分明的青少年足球竞赛和训练体系稳定运行，男、女足青少年国家队成绩位居亚洲前列。

　　■ 到2035年，青少年足球治理能力全面提升，竞赛训练体系进一步完善，青少年足球国家队在国际重要赛事取得优异成绩，为中国足球全面振兴提供有力支撑。

　　新华社北京3月25日电 国家体育总局等12部门25日印发《中国青少年足球改革发展实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在推动青少年足球健康持续高质量发展。

　　《实施意见》提出，坚持以人民为中心，面向全体青少年推广普及足球运动；坚持体教融合，培养全面发展的足球人才；坚持普及与提高相结合，形成校园足球推广普及、专业青训强化提高的科学工作格局；坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业，努力开创足球工作新局面，为体育强国建设作出应有贡献。

　　《实施意见》分阶段提出了主要目标：到2025年，按照规划目标推进校园足球特色学校建设，建立常态化考核与退出机制。抓实五个全国高水平足球后备人才基地和一批省、市级男、女足青训中心，中国青少年足球联赛成为我国覆盖面最广、参与人数最多、竞技水平最高、社会影响力最大的青少年足球顶级赛事，青少年球员成长通道初步建立，体教融合的足球人才培养体系初步形成。到2030年，青少年足球人口大幅增加，结构合理、衔接有序、层次分明的青少年足球竞赛和训练体系稳定运行，男、女足青少年国家队成绩位居亚洲前列。到2035年，青少年足球治理能力全面提升，竞赛训练体系进一步完善，青少年足球国家队在国际重要赛事取得优异成绩，为中国足球全面振兴提供有力支撑。

　　《实施意见》还提出了六个方面的重点任务和政策举措：一是持续加强青少年足球普及。稳步扩大足球人口，繁荣青少年足球文化。二是创新足球后备人才培养体系。完善校园足球课余训练机制，加强体校足球队伍建设，发挥好职业足球青训龙头作用，促进社会足球青训规范健康发展，全面加强青少年足球国家队建设，促进青少年足球全面协调发展，拓展青少年球员海外培养锻炼渠道和空间。三是强化青少年足球训练工作。全面推进训练一体化，全面提高选材质量，精准提高培养成效。

　　四是完善青少年足球竞赛体系。优化竞赛体系设计，持续推动以中国青少年足球联赛为主干，其他赛事辅助、协同的青少年足球竞赛体系建设；加强多元化综合监管。五是加强足球专业人才培养。壮大足球专业人才培养机构，加强教练员队伍建设，加强足球专业人才队伍服务管理。六是落实青少年足球保障政策。畅通足球后备人才升学通道，完善青少年球员培训补偿政策，加强足球场地建设和开放利用，加强青少年足球训练和赛事安全管理。

　　据新华社北京3月25日电 25日，国家体育总局等12个部门联合印发《中国青少年足球改革发展实施意见》。体育总局有关司局负责同志在答记者问时表示，将加快构建青少年足球高质量发展新体系。以下为部分问答实录：

　　问：如何在青少年足球领域深化体教融合？

　　答：《实施意见》在深化融合、开放协同上下功夫，发挥融合的乘数效应。《实施意见》明确了职责分工，体育部门牵头全国青少年足球工作，负责总体规划、宏观指导、统筹协调和督查督导，重点抓好提高。教育部门负责校园足球建设发展，重点抓好普及，为青少年足球苗子制定和落实升学保障政策。中国足协及会员协会发挥人才和资源优势，加强行业指导和技术服务。《实施意见》在训练竞赛一体化上明确了建立青训中心与“满天星”训练营融合共建长效机制，校园足球赛事与中国青少年足球联赛顺畅衔接，联合发布赛事赛历，运动员一体化注册报名参赛。同时在足球专业人才培养和教练员队伍建设上形成合力，以落实《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》为契机，设立专兼职足球教练员岗位，探索建立教练员共享机制等。

　　问：如何发挥举国体制优势培养足球后备人才？

　　答：《实施意见》明确提出坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业。特别是调动各级政府职能部门加大对青少年足球的投入，以提高校园足球课余训练规模和质量为基础，以建强体校足球队伍为抓手，坚持体教融合培养成建制的足球后备人才队伍。通过与优质教育资源互补共享，依托体校试点建设一批足球青训中心，切实发挥各级体校作为体育后备人才培养主阵地的作用，持续扩大少年儿童体校初级足球训练规模，在培养兴趣、增强体质的基础上选育更多的优秀足球苗子。

　　问：如何加强政策保障，破解“12岁退役”问题？

　　答：《实施意见》从多个维度加强政策保障，强调提供全方位、全过程、有温度的足球人才升学和专业发展政策保障。要求聚焦不同训练发展阶段，为青少年连续提供优质训练竞赛和文化学习服务，畅通足球后备人才升学通道，试点先行，边总结边推广，逐步破解上述难题。《实施意见》明确提出试点地区探索小学生、初中生升学时随校队成建制流动。在部分地区中学试点组建足球特色班，允许试点学校在省域内招收优秀足球后备人才。对进入职业俱乐部梯队和一线队的高中生、大学生可保留学籍。有序扩大高校特别是“双一流”高校足球高水平运动队招生规模，建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”升学体系。同时，《实施意见》提出要加快推进高校足球学院建设。设置足球运动专业并列入高校本科（专科）目录。立足社会需求，稳步增加招生指标，大力培养足球专业人才。研究论证体校和普通本科“3+4”贯通培养机制。通过以上政策组合形成合力，拓宽畅通足球人才成长通道，建强青训体系龙头，补齐青训链条短板，繁荣青训多元业态，树立青训品牌示范，持续深化体教融合提高人才培养质量，切实解决家长和学生的顾虑担忧，逐步走出初中足球后备人才“断崖式”下滑的困境。