本报讯（记者 陈璠）今年是京津冀协同发展战略实施十周年。2月22日，京津冀联合办在北京举行新闻发布会，介绍协同发展十年成效。10年来，京津冀三地一张蓝图绘到底，坚定不移疏解北京非首都功能，推进北京城市副中心和河北雄安新区“两翼”联动发展，唱好京津“双城记”，交通、生态、产业、公共服务等重点领域持续突破，形成目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展格局。三地经济总量连跨5个万亿元台阶，达到10.4万亿元，是2013年的1.9倍，区域整体实力持续提升，现代化首都都市圈生机勃勃，扎实向世界级城市群迈进。
首都发展深刻转型。北京退出一般制造业企业超3000家，疏解升级区域性专业市场和物流中心近1000个，利用拆违腾退空间实施绿化超9200公顷，城乡建设用地减量130平方公里。严格控制非首都功能增量。不予受理与“四个中心”（全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）定位不符的登记业务2.5万余件，高精尖产业发展获得更多空间。稳步推进核心区功能重组，人口、建筑、商业、旅游密度逐步下降，让核心区“静下来”。北京从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理，走出一条减量下的高质量发展之路。
雄安新区拔节生长。292个重点项目累计完成投资6500多亿元，4000多栋楼宇拔地而起。“四纵三横”高速公路和对外骨干路网全面建成。城市大脑等智能基础设施加快建设，地上、地下、云上“三座城”同生共长。首批疏解央企总部建设进展顺利，央企在雄安设立子公司及各类分支机构200多家。创新高地和创业热土加快打造，雄安新区中关村科技园挂牌运营，源自北京的3000余家高新技术企业在雄安注册，天津港打造服务雄安新区便捷出海“绿色通道”。北京40余所学校、5所医疗卫生机构与雄安新区对接合作。天津一批职业院校、医疗机构持续提供优质技能培训和医疗帮扶。
北京城市副中心生机勃发。城市框架全面拉开，保持千亿级投资强度，确保一年一个节点、每年都有新变化。城市绿心公园开园迎客，北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆亮相，副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造全面提速。北京市级机关两批集中搬迁顺利收官。61家北京市属国企及下属企业落户。数字经济等六大产业集群加速形成，行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新“3+1”主导功能持续加强。
京津“双城记”谱写新篇章。两市全面拓展合作广度深度，协同发展主引擎作用更加凸显。北京创新资源与天津先进制造研发优势深入对接。天开高教科创园注册企业1300余家，吸引天开智算等一批项目成果落地。智慧互通等北京企业在天津建设中试服务平台和生产研发基地，天津120余家汽车零部件企业为北京整车厂商配套。开通天津港至北京大红门及平谷等海铁联运班列，依托京津物流园提供“从港口到餐桌”便利化服务。滨海新区建成航空航天等8个国家新型工业化产业示范基地，形成绿色石化等4个千亿级产业集群，融资租赁资产规模和商业保理资产规模居全国前列。
协同创新、产业协作持续发力。由产业转移承接向产业链合作转变，高质量发展动力源作用持续增强。2022年三地研发投入强度为4.28%，比2013年提高0.85个百分点，持续高于全国。创新带动产出效率持续提高，2022年区域劳动生产率达到18.5万元/人，较2013年基本实现翻倍。中关村企业在津冀两地设立分支机构超1万家，“北京研发、津冀制造”模式加速形成。推动京津冀国家技术创新中心建设，整合天津物质绿色创造与制造海河实验室等8个创新平台形成联合体，加速原创技术成果产业化。京津冀确定“六链五群”产业协同新格局，产业链供应链韧性不断提升。京津冀生命健康等两个产业集群获批国家级重点产业集群，产值规模占全国20%以上。河北承接京津转入基本单位4.3万家，带动产业转型升级。
交通一体化实现新突破。北京“双枢纽”机场国际竞争能力显著提升，分工合理、高效协同的津冀港口群加速崛起，货物吞吐量超19亿吨。“轨道上的京津冀”加速形成，京津冀铁路营业里程超1.1万公里，较2013年增长超三成。京津冀高速公路里程近1.1万公里，较2013年增长超四成。京津雄半小时通达、京津冀主要城市1至1.5小时交通圈基本形成。以区域交通一体化为支撑，打造由环京地区通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈构成的现代化首都都市圈。
生态环境建设取得新成效。2023年京津冀细颗粒物平均浓度较2014年下降57.3%，由“持续向好”向“蓝天常见”转变。
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京津水源上游重点流域生态补偿实现全覆盖，2022年京津冀治理区浅层地下水、深层承压水水位较2018年分别回升2.25米、6.72米，永定河等五大主干河流全部重现“流动的河”并贯通入海。
民生福祉得到新提升。2023年京津冀三地全体居民人均可支配收入与2013年相比，年均分别增长7.2%、6.9%和8%，三地城乡居民收入比值较2013年分别缩小0.23、0.09和0.31。京津200多所中小学幼儿园与河北办学合作。9300余家定点医疗机构异地就医门诊费用直接结算。实现12345市民服务热线互联互通，签署社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议。灾后恢复重建加速推进，三地加强规划编制和项目建设，提升防灾减灾能力水平。发挥好京津对口帮扶机制作用，合力打赢脱贫攻坚战。
深化市场一体化改革。以体制机制改革为突破口，不断释放市场主体新动能。落实京津冀营商环境“1+5”合作框架协议，第一批165项资质资格互认，自贸试验区203项政务服务事项“同事同标”。推进要素一体化，组建京津冀城际铁路投资公司、永定河流域投资公司、京津冀协同发展产业投资基金等投融资主体，成立京津冀企业家联盟，携手促进民营经济发展。完善与“一带一路”共建国家互联互通布局，中欧中亚班列开行超千列。
完善协同发展体制机制。三地党政代表团定期互访学习考察，签署多轮省市间战略合作协议，全方位深化交流合作。建立京津冀党政主要领导协商机制，研究部署三地协同主要任务，人大、政协分别开展协同立法、跨区域协商。三地抽调精干力量组建京津冀联合办，在北京市集中办公，组建15个专题工作组，衔接更加紧密、联动更加高效、推进更加有力。
在京津冀协同发展战略实施十周年新的起点上，三地将坚定不移疏解北京非首都功能，积极服务保障中央单位标志性项目向外疏解。打好疏解整治促提升“组合拳”，做好腾退空间统筹利用，持续推进核心区功能优化提升。推动“新两翼”建设协同发力，高标准高质量建设雄安新区，深化京津与雄安新区对接合作。加快北京城市副中心高质量发展，全力推进重大项目接续建设，加快培育产业发展新动能。唱好京津“双城记”，推动天津与北京的科技创新协同和产业体系融合，共同发挥好辐射带动和高端引领作用，携手支持河北更好承接科技溢出效应和产业转移。加快构建现代化首都都市圈，编制现代化首都都市圈空间协同规划，进一步强化对区域空间结构和功能布局的统筹，为建设世界级城市群打下扎实基础。强化协同创新和产业协作，共同打造产学研结合的科技创新园区生态，增强京津冀国家技术创新中心功能，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。抓好重点产业链图谱落地，合力打造世界级先进制造业集群，共同培育新质生产力。推动重点领域协同持续走深走实，织密互联互通网络，拓展绿色生态空间，深化教育、医疗、养老、社保等公共服务共建共享，扎实推进灾后恢复重建。京津冀将深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新，着力打造引领全国高质量发展重要动力源，全力建设中国式现代化先行区、示范区。
