日前举行的中央经济工作会议全面总结2023年经济工作取得的扎实成就，深刻分析当前经济形势，精准把握主要问题，做出了经济回升向好、长期向好基本趋势没有改变的重要判断。会议深化了新时代做好经济工作的规律性认识，提出的新论断新部署新要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略定力，体现了党中央总揽全局、统筹国内国际两个大局、统筹发展与安全的高超战略智慧。会议释放的稳增长、优结构、抓改革、增活力、强预期的政策信号，增强了发展的信心和底气。
会议提出做好新时代经济工作的“五个必须”，并针对明年工作，明确了九项重点任务。会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”，深入阐释了经济工作中的“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，从方法论层面回答了如何在复杂多变条件下把握好工作的时度效问题。会议强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把以科技创新引领现代化产业体系建设列为九项重点任务的首位，突出了创新引领在高质量发展中的核心作用，要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，“进”的关键在创新。
2023年是三年疫情防控转段后经济恢复发展的关键一年，天津始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神，笃定以高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展“十项行动”，经济运行实现稳中向好、量质向好的发展态势，全年目标有望超预期实现。2023年前三季度，天津GDP同比增长4.6%，高于年初预期目标0.6个百分点。其中，规上工业增加值、水运货物周转量增速等逐季向好，公路货物周转量、规上服务业15个重点行业营业收入等保持两位数增长。一般公共预算收入1568.6亿元，比去年同期增长14.8%，其中税收收入增长23.4%，增速保持全国前列。
习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新是引领高质量发展、实现“稳中求进”的第一动力，实现创新发展的关键是要依靠科技创新转换发展动力。目前，天津正处于从要素驱动向创新驱动转型升级的关键时期。在天津市高质量发展“十项行动”中，京津冀协同发展走深走实行动、科教兴市人才强市行动和制造业高质量发展行动，借助自身科教资源富集的优势以及与北京全国科技中心正在“同城化”的机遇，不断强化三地、尤其是京津之间，在科研与产业创新上的协同合作，不断完善构建“1+3+4”现代化产业体系，加快形成新质生产力，落实创新驱动发展战略，新动能占比加快上升，产业链韧性不断增强。
数据上看，天津以创新为引领，新动能向好，质量效益向好的发展态势已经形成并不断强化。2023年前三季度，全市规上工业增加值增长3.5%。其中，12条重点产业链在链规上工业企业增加值增长4%，占比80.5%；集成电路、车联网、高端装备、航空航天产业链增加值快速增长24.2%、15.7%、13.5%、12.8%；战略性新兴服务业、科技服务业营业收入占规上服务业比重为26.2%、37.3%，均增长14.7%，快于全市规上服务业10.0个百分点。
习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。当前，天津已进入实现创新引领高质量发展的关键时期，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，破解深层次体制机制障碍，重点突破、先立后破，以点带面、由点及面，才能实现稳中求进、以进促稳，加快推进高质量发展。在实现创新发展方面，尤其是实现高水平科技自立自强方面，天津有条件、有基础、有优势、有机遇、有空间，必须坚定信心、增强底气，突破的重点，在如何提升创新策源能力、增强自主创新能力，在如何完善区域创新系统、加大体制机制创新力度、激发创新发展的内生动力。
从进展上看，近年来天津的努力是卓有成效的。围绕打造更多“国之重器”，三地协同打造国家战略科技力量，南开大学、清华高端院等与京津冀国家技术创新中心已共建7个创新平台。围绕增强自主创新能力，一批重大创新平台加快推进，目前15家全国重点实验室、6家海河实验室已入轨运行。围绕关键核心技术攻关，创新组织形式，颁布规划政策，不断取得新成果新突破。比如，2023年中国科学院天津工业生物技术研究所实现从二氧化碳到糖的精准全合成，脑机海河实验室在拥有自主产权的国产芯片领域取得重大进展。围绕增强科创园区创新策源能力，2023年天津高标准建设天开高教科创园，一批涉及人工智能、生态环境等领域的科技成果正在加速从实验室走向市场。
成绩来之不易，但我们必须认识到，天津正处于新旧动能转换和产业升级的关键时期，重点突破仍需加力，由点及面成链成群，方成燎原之势。在激发社会和市场活力、增强创新发展的内生动力方面，仍有体制机制上的堵点亟待破解。因此，我们必须保持战略定力，久久为功，按照中央经济工作会议的要求，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实。
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校基地研究员，市委党校副校长、教授）
