近年来，天津市市场监督管理委员会始终站稳人民立场，坚持“开门办抽检”，全面开展食品安全“你点我检”活动，并不断推动其延伸至更广阔领域。从最初的在线征集，到如今的进校园、乡村、社区实地听取民声民意，市市场监管委通过“你点我检”活动提高监督抽检工作的指向性，有效发现并处置不合格食品，排查解决安全隐患，评估食品安全状况，同时充分发挥社会公众的参与监督作用，助力形成“人人关心食品安全，人人参与食品安全”的良好局面。
2021年，市市场监管委通过线上公开征集、线下深入居民小区进行问卷调查等形式，向市民征集最关注、最想检测的食品品种，这种新型抽检模式使食品安全监管工作更加贴近民生需求。2022年，为进一步加强食品安全监管，保障群众饮食安全，“你点我检”抽检专项行动被纳入天津市20项民心工程，在推动此项工作过程中，市市场监管委积极向群众普及抽检知识，宣传抽检的重要性及意义，进一步扩大“你点我检”活动的影响力。今年，市市场监管委围绕“你点我检”活动制定了工作计划，推动此项工作可检验、可评价、可考核，不断增强监管公信力，提升消费者满意度。
为进一步优化这一新型抽检模式，市市场监管委对“你点我检”方式方法进行探索，有计划地将“一老一小”食品、校园食品、网购食品等纳入抽检范围，丰富抽检种类，满足群众需求，并探索将“你点我检”活动从销售领域逐步拓展到餐饮领域，例如网红餐饮店、地方特色小吃等。同时，通过官网和媒体平台及时对外发布抽检信息，向社会公开食品安全整体形势，切实回应群众关切，营造食品安全共治共享良好氛围。此外，加大科普宣传力度，借助“祥说莹论”等平台科普食品安全知识、发布消费提示，提醒群众防范食品安全风险。市市场监管委将不断优化工作模式，点群众之所系、检群众之所盼，打造监管为民服务品牌，筑牢天津市食品安全防线。
市教育两委
筑牢校园食安防线
护航学生健康成长
校园食品安全工作关乎广大学生的身体健康和生命安全。2023年，天津市教育两委在市委、市政府领导下，联合市场监管部门开展了系列工作，在守牢食品安全底线的同时，促进科学营养供餐。
结合春季、秋季学期季节性特点，在校级自查、区级普查的基础上，市教育两委联合市场监管等部门对16个区教育局和53所高校的校园食品安全工作进行了全覆盖专项检查，督促指导各学校建立并严格执行“日管控、周排查、月调度”制度，压实工作责任，完善校园食品安全管理长效机制。督促指导各相关区持续通过新建、改建、扩建恢复校内办食堂，指导采用“区域中央厨房配送半成品+校内食堂热加工点”模式供餐学校切实提升供餐质量。持续强化中小学供餐营养管理，与市卫生健康委联合举行中国学生营养日宣传活动，推动相关学校实行桶餐到楼道或教室再进行二次分餐的方式，持续减少“盒饭”方式供餐，减少餐饮浪费。
学生家长对中小学校、幼儿园集中供餐管理工作进行监督，是促进和激励学校提升服务能力和水平的有效方式。近两年，市教育两委不断完善学生家长代表参与学校集中供餐监督工作机制。一是各学校通过校内公示栏或校园网站、微信公众号等方式向学生和家长公布收费标准、伙食账目、食品原材料进货来源等信息，主动接受家长及社会各界监督。二是要求各学校不断畅通与学生家长沟通的渠道，通过举办“学校食堂开放日”、走进配餐企业检查走访等形式，邀请学生家长代表通过实地考察，参与学校食品安全管理；要求采取校内食堂集中供餐的学校，每月至少组织一次“食堂开放日”；采取校外配餐的中小学校，每学期至少两次组织家长代表对配餐企业进行抽查走访，并对企业食品安全和服务状况进行满意度测评。三是将各区教育局、各学校的投诉电话通过《致家长的一封信》形式及网站、公众号向家长进行公开，有问题可随时向学校反映或向辖区教育等部门投诉。
下一步，市教育两委将与市场监管部门联合开展工作，持续推动配餐质量提升，筑牢校园食品安全防线，切实护航学生健康成长。
市卫生健康委
聚焦食品安全问题
提升风险监测能力
天津市卫生健康委员会高度重视“从农田到餐桌”全链条食品安全问题，多年来，围绕《健康中国—合理膳食行动》及国家卫生健康委食品司关于食品安全工作“十四五”规划任务目标稳步开展各项工作。
提升能力，稳步推进风险评估。组建天津市食品安全风险评估专家委员会并建立评估机制，通过组织评估委员会相关专业组开展研讨，不断完善我市风险评估计划，逐步推动风险评估研究工作专业化。持续开展食品及食药同源物质消费量调查，初步建立我市居民主流消费食品消费量数据库。推动开展食品中主要危害因素的风险评估，包括蔬菜农药残留、水产品重金属污染、动物性食品兽药残留等评估项目。
统筹规划，完善风险监测体系。围绕国家食品安全风险监测计划不断完善我市监测方案，每年监测任务完成率均保持100%，监测范围由市级承担为主、区级为辅的工作模式逐步扩大至16个区参与，现已达到全市100%覆盖，实现28类居民主流消费食品、170余项食品安全风险指标的监测。食源性疾病病例监测覆盖全市335家食源性疾病诊疗的医疗机构，其中主动监测哨点医院20家，监测数量满足全市代表性需求。不断加强信息化建设，大力推进我市二级以上医疗机构食源性疾病病例监测直报工作。
担当作为，保障汛期食品安全。受2023年台风“杜苏芮”影响，我市海河流域发生流域性较大洪水。为保障汛期人民群众生命财产安全，市卫生健康委会同市疾病预防控制局制定洪涝期间食品安全应急监测方案，组织各区定期对重点食品、重点人群开展食品安全风险监测和食源性疾病监测，确保蓄滞洪区、行洪流域相关区域人民饮食安全，并在转移群众返家后持续开展食品安全风险监测，有效防止了食源性疾病的发生。
市农业农村委
加强农产品质量安全监管
着力推进农业品牌化建设
近年来，天津市农业农村委员会坚持“守底线”“拉高线”同步推、“保安全”“提品质”一起抓，切实加强农产品质量安全监管工作，着力推进农业品牌化建设，持续保持了我市农产品质量安全稳中向好态势。
强化监管治理，提升农产品质量安全水平。攻坚治理豇豆农药残留突出问题，紧盯重点时节，推动生产主体责任落实、生产技术宣传指导、监督抽查任务有序开展。深入实施“治违禁 控药残 促提升”三年行动，会同市市场监管委、市公安局等部门联合打击食用农产品安全违法犯罪。扎实开展农资打假，在春耕重点时节，对全市农资生产企业和经营门店进行风险隐患排查，查处重点案件43起。实施承诺达标合格农产品亮证行动，督促农产品生产企业、农民专业合作社实现常态化、规范化开证亮证。加强农产品追溯体系建设，推动建设小站稻、鸡蛋、牛羊肉等农产品数字化监管平台。
推进农产品“三品一标”，提升优质农产品供给能力。加强优质农产品认证，全市绿色食品、有机农产品、地理标志农产品总数达到188个。加强地标农产品品质提升，针对影响桑梓西瓜口感、风味等营养品质指标，构建桑梓西瓜地理标志农产品品质指标体系，为实现优质优价奠定基础。以强化绿色食品、有机农产品认证为重点，推动优质农产品生产基地建设。完善农业生产标准体系，全市累计现行农业地方标准共250项。
强化监测预警，及时发现农产品质量安全风险隐患。强化农产品质量安全监测，截至6月底，市、区两级共完成食用农产品监督抽查和风险监测10189批次，全市农产品总体合格率99.8%。配合农业农村部完成在我市例行监测抽查184批次、监督抽查28批次，合格率100%。
近年来，我市积极开展农业品牌化建设工作，把品牌建设作为推进乡村振兴、实现农业现代化的重要抓手，有效带动农业增效和农民增收。市农业农村委围绕我市现代都市型农业发展实际，策划设计了市级农业品牌整体形象，确定了名称“津农精品”和口号“津农津品，津津有味”，成功注册了“津农精品”集体商标。目前，农业品牌化建设已初见成效，我市累计培育认定“津农精品”农业品牌212个，覆盖种源、粮食、畜禽、水产等多种品类。同时，通过创新建设运营“津农精品”展示中心、开展系列电视节目展播、编制品牌评价榜单等方式，不断提升我市农业品牌的知名度，进一步拓宽“津农精品”的销售渠道。
市商务局
推动制止餐饮行业浪费
工作任务落地落实
天津市商务局认真贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》和《天津市反食品浪费若干规定》等相关法律法规，确保制止餐饮行业浪费各项工作任务落地落实。
强化规范引导，不断提升行业自律水平。指导市餐饮协会组建绿色餐厅创建评定委员会，制定《绿色餐厅建设规范》（天津地方标准），今年上半年，评选出首批10家“天津市绿色餐厅”。指导市烹饪协会出台《天津市餐饮行业反浪费规章制度》，进一步规范我市餐饮企业相关工作。联合市文明办、市市场监管委共同起草并印发了《弘扬节约精神，反对餐饮浪费倡议书》，号召全市餐饮行业各企业、广大消费者积极践行厉行节约、反对浪费的新风尚。向各行业协会发送工作提示函，引导行业协会发挥带动作用，督促企业树立制止餐饮浪费的主动意识。
加强工作指导，不断提升各区工作实效。今年以来，持续指导各区商务主管部门推动餐饮行业贯彻落实反浪费相关法律法规，做好常态化督导。和平区、河西区先后发布了餐饮企业落实制止浪费行为“红黑榜”，通过普及经验做法、通报反面典型，在全社会范围营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围；武清区强化政策引导，将制止餐饮浪费工作情况作为企业申报国家钻级酒家和天津市绿色餐厅奖补政策的重要依据；津南区在各街镇开展制止餐饮浪费宣传活动，助力营造节约、绿色、低碳的社会氛围。
深入广泛宣传，不断扩大反浪费工作影响力。充分利用调研走访及举办美食节等活动时机，发放《餐饮行业落实〈反食品浪费法〉企业明白纸》并做好宣讲。联合市网信办、市烹饪协会、天津电视台等单位举办“中华美食荟、津津有味首届大众美食发布活动”，并通过电视直播方式向全市人民发出“弘扬节约精神反对餐饮浪费”倡议，不断营造反对餐饮浪费的良好舆论氛围。
市公安局环食药保卫总队
积极主动作为
筑牢护民之盾
天津市公安局环食药保卫总队是天津公安机关打击危害食品安全犯罪主侦部门。近年来，环食药保卫总队进一步强化责任担当、积极主动作为，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效净化了民生领域的治安环境。
深挖线索，屡破大案要案。环食药保卫总队坚持把以人民为中心的发展理念贯穿于打击涉食药安全犯罪全过程，坚持多措并举，广辟线索来源。近两年来，共侦破涉食药安全案件1082起。其中叶某军等人生产、销售伪劣产品案现场查获伪劣蛋白粉5000余桶，获公安部贺电。2023年4月，通过缜密侦查、实地走访、摸排研判，在我市成功打掉一制售假酒团伙，查获3个制造假酒的犯罪窝点，查获汾酒、青花瓷等11个品牌假冒白酒共计7000余瓶，有力震慑了此类犯罪活动。
爱民护民，筑牢护民之盾。环食药保卫总队创新方式方法，规范执法办案，最大程度减少违法犯罪活动对人民群众生命健康带来的损害。一是从组织发动、线索摸排、案件会诊等方面进行重点督导，及时协调解决工作中遇到的突出问题，对影响恶劣、敏感性强，群众反映强烈以及跨区域的食品安全犯罪案件，第一时间落实案件督办，切实提高食药安全案件的办案质量和水平。二是加强专题调查研究，积极组织属地分局会同行政监管部门开展食品安全情况调研，摸底排查重点企业、场所部位底数，针对辖区食品原材料供应、加工、销售、仓储等重点环节、重点区域、重点部位等开展全方位滚动式摸排。三是注重日常教育引导和专题宣传活动相结合，定期组织属地公安深入辖区普及食品安全知识、开展典型案例宣讲，提升津门百姓对食品安全工作的知晓度和满意度。
强化提升，锤炼过硬本领。环食药保卫总队强化团队个人业务能力与团队综合实力，更好满足新时代打击涉食品安全犯罪工作需求。一是加强大数据实战应用，逐步实现打击理念和模式转型，做好与市局大数据中心的深度对接和互动发展。二是及时梳理总结工作中的难点，制定工作对策并及时向基层分局传授最新经验做法，收集基层反馈建议完善办案流程。三是进一步提升实验室检验能力，加大对基层所队快检员的技术培训，更好地为侦查工作提供技术支撑。
天津海关
强化进口食品安全监管
筑牢口岸食安防线
2023年，天津海关坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“四个最严”要求，铸忠诚、担使命、守国门、促发展，持续提升进出口食品安全监管工作效能。
坚决把安全放在首要位置，筑牢口岸食安防线。天津海关将监管延伸到境外，严格落实海关总署境外输华食品评估和审查制度、生产加工企业注册制度等要求，高水平参与国际共治，今年以来，选派专家开展境外食品生产企业评估审核工作，制定多个国家的产品准入规则。扎实开展进口食品“国门守护”行动，组织实施进出口食品安全监督抽检和风险监测工作。开展“健安2023”专项行动，重点监测保健品中成分违法添加、虚假标示等两大类风险。开展“进口食品企业安全责任年”活动，以“共担责任、共保安全、共促发展”为主题，进一步督促进口食品生产经营者切实增强安全责任意识。
坚持把发展放在突出位置，支持地方高质量发展。天津海关结合实际，推出61项优化营商环境具体工作举措，包括推广“船边直提”“抵港直装”等便利化措施，有效推动贸易提档升级，持续优化口岸营商环境。实施港产城融合发展行动，助力天津冷链产业由“通道经济”向“产业经济”转型升级，重点扶持东疆综合保税区和中心渔港两个国家骨干冷链基地建设发展。组建由关区技贸措施服务专班、各隶属海关出口食品技贸服务专员、出口食品生产企业技贸联络员构成的出口食品技贸措施三级网格化服务队伍，点对点帮扶食品企业开拓海外市场，促进出口食品贸易健康稳定发展。
着力把智慧嵌入食安监管，打造提质增效新路径。天津海关以海关总署“智关强国”行动和智慧海关建设为抓手，聚焦当前海关监管面临的“滞、瞒、逃、骗、害”等五方面主要风险，以新安全格局保障新发展格局。上线推广“查验分单管理及查验进度即时推送”微信小程序，便利企业通关，有效疏通“滞”的堵点；构建“进出口食品安全风险智能预警系统”，在申报或放行环节捕获风险数据，着力化解“瞒”的风险；加强与公安、海警、市场监管等部门的协作配合，构建多部门联合打击体系，严厉打击“逃”的行径；开发“进口食品证书真伪鉴别及申报项目比对”系统，坚决整治“骗”的行为；构建“进口前准入”“进口时检验检疫”“进口后监管”三道防线，严密防范“害”的输入，切实保障消费者“舌尖上的安全”。
市粮食和物资局
抓好检验监测能力建设
不断提升粮食质量安全保障水平
天津市粮食和物资局始终注重抓好粮食质量安全检验监测能力建设，积极发挥区域技术优势，有力保证粮食质量安全。
健全完善粮食质量安全管理制度。印发《天津市市级政府粮食储备质量安全管理办法》，进一步规范市级政府储备粮入库、储存、出库等环节的质量管控和质量检验管理、监督检查等方面制度要求。及时明确年度加强粮食质量安全监管的重点工作，提示储备粮承储企业严格采购入库粮食质量安全管理。及时宣传贯彻国家粮食质量标准、粮食质量扦样检验管理办法、粮食质量安全第三方检验监测制度等文件，为各级粮食行政管理部门及涉粮企业提供指导和服务。
严密组织开展粮食质量安全监管和风险监测工作。在储备粮采购入库、储存期间和销售出库前，均委托有资质的第三方专业机构，按规定扦取样品进行常规质量、储存品质和主要食品安全指标检验。今年以来，共扦样检测样品1684份，我市地方储备粮质量合格率和宜存率均为100%。严密组织开展政策性粮油库存质量检查，我市地方事权政策性粮油常规质量指标合格率、宜存率、主要食品安全指标合格率均为100%。严密组织开展新收获粮食质量安全风险监测，2023年夏粮收获后，我市在8个涉农区共扦取73份小麦样品进行监测，各项指标均合格。
加强培训和资金投入。组织地方储备粮承储企业检化验员开展理论培训和闭卷考试、实操考核、检验结果比对、工作经验交流，进一步提升岗位履职能力。组织各区粮食行政管理部门、承储企业质量和检验相关人员进行《政府储备粮油质量检查扦样检验管理办法》宣贯交流，提升对粮油质量安全政策的把握和贯彻能力。推动相关单位和企业加大资金投入，配齐配全设施设备，进一步提升检验检测保障能力。
加强京津冀粮油质量安全协作。签署《加快京津冀粮油质量安全监管区域联动协作机制建设协议》，与北京市、河北省共同建立协调机制，邀请京冀两地专家对我市行业技术人员进行专题培训。共同组建粮食质量安全监管队伍，开展京津冀粮食质量联合执法。强化粮油质量安全监测预警，加强信息互通共享，严防区域性粮食质量安全风险。
天津食品集团
全面落实食品安全主体责任
推动集团高质量发展
天津食品集团作为天津唯一的国有大农业类食品产业集团，坚持做好百姓放心“菜篮子”“米袋子”“肉案子”的初心使命。近年来，从安全基地建设到标准化工厂，从冷链运输到安全零售终端，食品集团始终严把农田到餐桌的每一道防线，坚决守住百姓“舌尖上的安全”。
一是健全食品安全责任体系，建立了食品安全质量管控机制，明确农产品、食品生产经营过程中质量管控要求和规范，将食品安全工作纳入各企业领导班子考核范畴，倒逼责任落实。二是坚持科技创新引领，全力打造食品安全可追溯体系，建立了“天津食品集团农产品及食品质量安全监管平台”，对原料产地、投入品、生产加工过程、贮存运输等各环节全程跟踪，实现了生产有记录、质量有检测、产品有标识。三是坚持“质量第一”的品牌意识，全面实施“食品安全质量管理能力提升”项目，以ISO、HACPP、GAP等体系标准为手段，以高质量产品标准为核心，大力推动企业贯标，截至目前，47家食品生产经营企业通过ISO9001、HACCP、GAP等体系认证86项。
2022年11月份，《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，食品集团闻令而动，在全集团范围内开展专项培训并印发工作方案，要求各食品生产经营企业建立食品安全风险防控动态管理机制，明确一张清单“食品安全风险防控清单”，抓住“三类人”，管好“三件事”，健全“三本账”。截至目前，集团36家食品生产经营企业共设食品安全总监16名，食品安全员164人，建立食品安全风险清单36份，各单位通过强有力、全方位、无缝隙的食品安全风险管控措施，确保流向市场的每一款产品都是安全、放心食品，为企业高质量发展奠定了坚实的基础。
河西区
小切口讲好大故事
小突破共谋大民生
自2018年启动创建国家食品安全示范城市工作以来，河西区全面落实“四个最严”要求，严防、严管、严控食品安全风险，坚决筑牢食品安全每一道防线。
坚持党政同责，严格落实食品安全责任制。推动建立“横向到边、纵向到底”的食品安全属地责任网，全面建成“区－街道－社区”三级包保网络，今年以来累计开展包保巡查检查2.4万余户次，检查覆盖率100%。推动建立“落实到位、长效保持”的食品安全主体责任链，督促指导各经营主体制定“量体裁衣”式风险管控清单，激发经营者落实主体责任的内驱动力。
坚持预防为主，实现食品安全全链条监管。紧盯群众反映强烈的突出问题，有力推进民生领域案件查办“铁拳”行动，定期公布典型案例。加大行政执法与刑事司法衔接，对违法企业及其直接负责的主管人员、其他直接责任人员落实“处罚到人”。结合“我为群众办实事”实践活动，依法严查严办违法案件，有效震慑违法犯罪行为。
坚持改革创新，构建全过程智慧监管体系。全力打造“河西区阳光食品平台”，借助建立AI模型及智能算法，形成“线上预警－线下整改－线上报告”的全闭环处置流程，今年该工程入选《2023年度“互联网助力经济社会数字化转型”十大推荐案例》。同时，精准聚焦重点人群，将“一老一小”食堂全部纳入“阳光食品平台”管理，倾情守护“一老一小”食品安全。
坚持共治共享，合力构筑食品安全防护网。组建河西区食品安全社会监督员、志愿服务队伍，发挥人大、政协监督作用，引导多方社会力量共建共享社会共治格局。开展 “餐饮安全你我同查”、食品安全“红黑榜”、“你点我检”等活动，激发食品安全共建共治“新活力”，擦亮“食安河西”新名片，为推进全区食品安全高质量发展添薪续力。
北辰区
强化食品安全监管
食品安全形势稳中向好
2018年以来，北辰区以推进国家食品安全示范城市创建工作为契机，下大力气强化食品安全监管，推动辖区食品安全形势稳中向好。2021年北辰区入围国家第四批推荐城市，2023年顺利通过市级初评验收。
坚持标本兼治，强化部门监督管理责任。加强对创城工作的组织领导，成立由区委书记、区长担任“双组长”的创城常态化领导小组，区委、区政府每年都将创城工作列入年度重点工作安排，实时跟踪督办。对食品生产经营单位实行风险等级监管，通过日常巡查、双随机检查、产品抽检等监管手段，实现食品安全监管全覆盖；通过健全完善信息共享、线索移送、案件会商等工作机制，完善强化行刑衔接，严厉打击各类食品安全违法违规行为。三年来，开展各类食品安全领域专项整治行动175项， 检查经营主体7.2万余户次，立案查处食品安全违法案件2565件，对食品安全违法犯罪行为形成强大震慑。
积极推动引导，督促落实生产经营主体责任。通过加强宣传、组织培训、走访帮扶、检查指导等方式，持续推动辖区食品生产经营单位加强食品安全管理、实现高质量发展。全区25家食品生产企业实现食品信息电子化可追溯；9家食品经营单位和77家食品经营单位分别达到市、区级食品安全管理示范店标准；3884家餐饮服务单位全部实现“明厨亮灶”；食品生产经营企业全部按要求配备食品安全总监和安全员。
创新监管手段，提升食品安全风险管理能力。强化行刑衔接，实施公安、市场监管人员“双派驻”工作机制，提升了办案效率。推动“互联网+明厨亮灶”建设，实现了对辖区中小学和幼儿园（含民办园）食堂的100%实时监控。以“大数据”和“互联网+”为依托，积极构建食品安全智慧监管平台，“北辰餐饮智慧监管模式”得到了市场监管总局和市委、市政府领导的高度肯定。同时，实施全方位宣传，广泛征集群众对食品安全工作的意见建议，推动形成食品安全共治氛围。
■ 本版撰文 通讯员 金世惠
