7月17日，2023年中国经济半年报公布。
今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，我国经济运行逐步企稳向好，发展质量稳步提升，但也面临着一些风险挑战。
如何看待上半年复苏态势？下半年有哪些政策举措值得期待？新华社17日推出“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，首期邀请国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖、国家发展改革委国民经济综合司副司长李慧和上海财经大学校长刘元春同台共话，聚焦年中经济“面面观”。
在世界经济下行中恢复向好
翻开半年报，国内生产总值比去年同期增长5.5%，社会消费品零售总额同比增长8.2%，第三产业增加值同比增长6.4%……多项指标显示，我国经济运行延续恢复向好态势，同时物价、出口等部分指标增速放缓也引发关注。
“总的来看，经济运行恢复向好，发展质量稳步提升。”付凌晖在“中国经济圆桌会”访谈时说，今年上半年经济增长比去年全年明显加快，这在整个世界经济处在波动下行的背景下非常不容易。
付凌晖介绍，上半年，工农业生产持续增加，服务业整体增长较快，特别是接触型、聚集型服务业对服务业支撑作用比较明显；内需贡献稳步提升，消费对经济增长的拉动明显增强；高质量发展稳步推进，产业发展向中高端迈进的态势比较明显。
二季度以来，包括联合国、世界银行、经合组织等多家国际组织和机构纷纷调高今年中国经济增长预期，彰显出国际社会对中国经济发展前景的信心。
“在世界经济增长动能不足、全球贸易增速放缓的背景下，上半年中国经济增长很突出的特点就是内需对经济增长的贡献率比去年同期和去年全年有明显提升。”李慧在“中国经济圆桌会”访谈时说。
规模以上装备制造业增加值增速快于整体工业的增速；太阳能电池、新能源汽车、充电桩产品产量增长迅速；高技术产业投资以及基础设施民间投资、制造业民间投资等增速快于整体投资增速……李慧表示，这些经济结构上的亮点正是中国经济高质量发展的体现。
经济发展主流和长期趋势没有改变
统筹好发展和安全，是确保经济持续健康发展和社会大局稳定的关键。
就业是最基本的民生。今年以来各方突出做好稳就业工作，就业保持总体稳定，但青年失业率仍处在高位，6月份，16岁至24岁劳动力调查失业率为21.3%。
刘元春表示，近年来，大学生持续扩招，叠加疫情以来延迟就业、慢就业等因素，使得大学毕业生规模不断创新高，加大就业压力。
“我们要理性地看待大学生就业的问题。”刘元春说，目前，国家提出了促进高校毕业生等青年就业的一揽子举措。比如以往大学里面春招一般到5月就结束了，但今年延期了，上海财大就迎来新一轮的校园招聘。近期还有一项重要举措就是对毕业但长期未就业的人群进行一对一全方位帮扶，我们目前就建立了一套这样的就业跟踪体系。
粮食安全至关重要，夏粮丰则全年稳。今年局地突遭“烂场雨”是否会影响夏粮收成？
李慧说，今年夏收虽然遭遇一些不利气候条件挑战，但全国上下积极面对，夏粮再获丰收。秋粮播种面积稳中有增，整体农业生产形势稳中向好，粮食安全总体上保障有力。
近期全国多地高温天气持续，全网用电高峰期提前到来，区域性、时段性供需矛盾仍存，做好迎峰度夏能源保供至关重要。
李慧表示，近年来，通过抓电源建设、燃料供应、机组管理、运行调度和需求侧管理等五方面工作，发电装机在持续平稳增长。目前，统调电厂存煤仍处高位，做好迎峰度夏期间电力保供有信心也有基础。
谈到如何保障产业链供应链安全，刘元春认为，最重要的是通过关键技术创新来补短板、锻长板，增强产业链供应链韧性。“我们要在大国博弈过程中有一种战略性认识，就是‘卡脖子’问题的出现不是我们落后的产物，恰恰是我们突破落后、进步的象征。”
李慧表示，尽管面临诸多风险挑战，中国经济发展的主流和长期趋势没有改变。
既要出短期政策也要推中长期改革
当前，外界高度关注中国宏观政策工具箱里是否有足够空间，下一步会有哪方面的政策和改革举措出台？
李慧表示，相对应于欧美国家和我国前几年的政策力度，下一步的政策空间是足够应对目前短期问题的。
6月16日召开的国务院常务会议，研究推动经济持续回升向好的一批政策措施，包括加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四方面。
“这些政策兼顾供给和需求，着眼当前和长远，统筹发展和安全，体现了政策的针对性和可操作性。”李慧说，国家发展改革委将推动有关方面尽快出台相关政策措施，促进存量政策和增量政策共同发力，确保政策落到实处，形成合力。在充分调研基础上还将谋划新的储备政策，不断丰富政策工具箱，确保关键时刻能拿得出、用得上、能见效。
改革是激发经济发展内生动力和活力的根本举措。在刘元春看来，要将短期的政策、中期的结构性政策以及中长期的体制性、机制性改革三大举措进行有机结合。“我们下半年绝对不是简单地依赖政策来解决问题，而是一揽子方案。”他强调，这包括短期财政货币政策的再定位，社会政策的再出台，战略性产业政策的持续实施，以及系列深化改革举措的出台落地。
李慧表示，下阶段国家发展改革委将围绕三方面推出改革举措：围绕高质量经营主体培育推进改革，营造更加优化公平的市场竞争环境；围绕高标准市场体系建设推进改革，推进全国统一大市场建设更好落地；围绕有效市场和有为政府更好结合推进改革，进一步完善市场准入制度等。
“中国经济从未有坦途，我们就是在应对一系列风险挑战过程中不断地强身健体、发展壮大，而且在这个过程中，政府也积累了非常丰富的宏观调控经验。”李慧说。
据新华社北京7月17日电
