城市国际化是社会主义现代化大都市的核心标识,是超大城市融入全球格局、参与国际竞争、集聚高端要素的核心能力,也是天津服务国家战略、实现城市高质量发展的必然选择。当前,天津城市国际化建设已完成初步布局、形成基础积淀,迈入内涵提质、全域跃升、系统赋能的关键窗口期。立足新发展阶段,推进天津城市国际化建设必须坚持系统观念,从本地实际出发、聚焦短板弱项,在战略布局、产业提质、枢纽联通、城市赋能上协同发力、精准突破,全方位提升城市国际竞争力、影响力和资源承载力,加快构建更高水平的城市国际化发展新格局。
一、锚定战略坐标,优化城市国际化整体布局
推进城市国际化建设,科学的战略布局是前提和引领。必须精准把握发展大势、明晰城市功能定位,以高水平顶层设计擘画全域国际化发展蓝图。要主动融入国家发展大局,紧扣北方对外开放门户、京津冀联动全球核心节点战略定位,主动承接国家国际合作、要素配置、区域联动重点任务,将国际化建设深度嵌入城市总体发展战略,实现全局统筹、一体推进、落地落实。深度服务京津冀协同发展重大国家战略,立足区域功能分工,强化与北京在国际功能上的错位互补、协同联动,重点提升跨境联通、涉外服务、产业对接、国际交往核心能力,补齐区域国际化配套短板,助力京津冀世界级城市群整体提升国际化发展水平。立足天津城市发展实际,聚焦国际规则适配、城市功能提质、发展能级跃升,精准布局重点领域、核心平台和关键项目,构建定位清晰、重点突出、协同高效的城市国际化发展体系。
二、聚力产业提质,筑牢城市国际化产业根基
产业国际化是城市国际化的核心要义与重要支撑,产业体系的全球适配能力、市场竞争实力,直接决定城市国际化建设的整体能级和发展上限。天津要紧扣“一基地三区”功能定位,以产业高端化、国际化转型带动城市国际化水平整体跃升。持续做强航空航天、高端装备、生物医药、新能源等优势主导产业链,主动对标国际先进生产标准、质量体系和行业规则,推动产业链各环节全方位接轨国际市场,持续提升本土产业的全球适配度和核心竞争力。着力培育优质经营主体,支持龙头骨干企业深耕国际赛道、参与全球产能合作、参与或牵头制定国际行业标准,梯度培育一批具备跨国经营能力、拥有国际品牌影响力的本土头部企业集群。积极壮大外贸新业态新模式,推动跨境电商、保税维修、数字贸易、绿色贸易创新提质,推动本地特色产业带深度对接全球市场,促进内外市场双向贯通、资源高效联通。同步补齐高端涉外服务业短板,构建先进制造与高端服务协同赋能的国际化产业生态,以坚实产业底盘筑牢城市国际化发展的核心底气。
三、激活枢纽优势,拓展城市国际化联通格局
高能级枢纽载体和国际化平台是城市联通全球市场、集聚优质国际要素的关键纽带,也是天津推进城市国际化建设的独特优势和核心抓手。要持续强化北方国际航运核心区功能,高标准、高质量推进世界一流智慧绿色港口建设,持续优化远洋干线布局、海铁联运体系、中欧班列集结集散功能,完善全域跨境物流配套体系,稳步提升全球航运资源配置能力,持续巩固京津冀核心出海门户枢纽地位。做实做强各类国家级国际化合作平台,推动上合组织务实合作平台实体化、常态化、专业化运营,深耕产业对接、科创交流、人才协作、经贸往来等领域务实合作,打造面向亚欧市场的标杆性国际合作载体。充分释放高端会展平台赋能效应,健全以会聚智、以会引资、以会促合、以会兴产的长效机制,高效推动展会流量转化为产业增量、合作实效。统筹自贸试验区、经开区、中新生态城等重点功能区协同联动发展,持续优化片区国际化配套体系和政务服务效能,打造多点支撑、联动互补、全域发力的国际化载体矩阵,全面畅通城市全域全球化联通通道。
四、厚植城市生态,增强城市国际化承载能力
优质的城市功能品质、完备的涉外服务体系和鲜明的国际文化品牌,是集聚全球人才、资本、机构等高端资源的核心软实力,是城市国际化提质增效、行稳致远的关键保障。要持续完善涉外公共服务体系,对标国际一流宜居城市建设标准,不断完善多语种服务、国际教育、涉外医疗、跨境支付等基础配套,优化外籍人才居留、就业、创新创业全流程便利化举措,持续提升城市涉外服务精细化、标准化、国际化水平,打造适配国际交往需求、宜居宜业宜创的优质城市环境。深度挖掘天津河海交融、近代工商荟萃、中西文化合璧的独特城市文脉,系统打造辨识度高、传播力强、极具津城特色的城市文化IP,推动商旅文展深度融合,塑造兼具津派底蕴、开放气质的国际化城市风貌。健全常态化、专业化国际传播体系,创新对外话语表达方式,立体鲜活讲述天津产业创新、城市治理、生态宜居、包容开放的发展故事,持续扩大城市国际知名度、美誉度和影响力。同时,强化智库研究和专业人才培育,依托本地高校、科研院所深耕城市国际化、涉外治理、国际传播等专项研究,培育一批通晓国际规则、精通涉外服务的复合型人才,为城市国际化长效发展筑牢坚实智力支撑。
新征程上,天津将始终锚定城市国际化建设核心目标,以精准战略布局明晰发展方向,以优质产业体系夯实发展根基,以高能级枢纽平台拓展发展空间,以优良城市生态集聚优质资源,全方位、系统性推动城市国际化水平稳步提升,奋力谱写新时代天津社会主义现代化大都市建设新篇章。
(作者分别为天津商业大学外国语学院院长、区域国别研究院执行院长,教授;天津商业大学外国语学院讲师。本文为天津市哲学社会科学规划研究项目TJYYQN24-003阶段性成果)
