编者按
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是京津冀协同发展国家战略实施12年。
十二载携手逐梦，京津冀协同焕新。作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，京津冀日新月异、风光无限，成为引领全国高质量发展的动力源。
在新的起点上，三地将如何以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶？今年全国两会期间，天津日报与北京日报、河北日报合作开设“京津冀代表委员话协同”专栏，每期就相同主题分别采访三地全国人大代表、政协委员，倾听他们的建言建议。敬请关注。
全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤：
以“扩围”为契机 铸牢京津冀协同创新“铁三角”
■ 北京日报记者 高枝
在京津冀协同发展迈入新十年之际，2025年12月召开的中央经济工作会议作出战略部署，将“北京国际科技创新中心”扩围为“北京（京津冀）国际科技创新中心”。为什么要扩围？扩的究竟是什么？面对这一重大变化，全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤认为，这是国家创新体系的重大布局调整，北京（京津冀）与上海（长三角）、粤港澳大湾区一道，成为国家科技创新的三大战略支点，三地将共同承担起打造国家原始创新主要策源地的重任。
“这标志着京津冀协同发展迈入了新的历史阶段。”在伊彤看来，这一战略调整带来的是多重机遇的叠加，扩围将过去“北京研发、津冀转化”的单向模式，固化为更具韧性的创新“铁三角”闭环——北京聚焦基础研究与原始创新，天津发挥先进制造优势打造科技成果转化中枢，河北依托广阔产业空间，成为应用承载与场景验证腹地。同时，将加速三地创新链与产业链的深度融合，带来一系列突破性制度创新。
作为全国科技创新资源最密集的城市之一，北京在协同发展中承担着重要的“一核”辐射带动作用。伊彤认为，北京应更加充分地发挥教育、科技、人才资源优势，在北京（京津冀）国际科技创新中心建设中发挥好战略引领、产业引领和制度引领三重作用。在战略层面，要聚焦集成电路、量子信息、生命健康等基础前沿领域，力争产出更多颠覆性原创成果。在产业层面，要鼓励在京头部科技企业发挥“链主”作用，通过开放供应链带动津冀企业融入整车制造、智能装备等生产体系。在制度层面，要做要素自由流动的“破冰者”，高水平共建“中关村京津冀集成服务平台”，将中关村在先行先试政策、科技金融、成果转化等方面的经验向津冀延伸，主动推进三地在高新技术企业认定、人才评价、科技创新券等方面的标准互认和政策衔接。
在看到成绩的同时，伊彤也清醒地指出了当前面临的深层次难点，如跨区域利益共享机制缺失导致协同内生动力不足，科技成果转化链条尚未贯通，人才、资本等创新要素自由流动仍存在隐性壁垒等。针对这些问题，伊彤建议通过优化税收等政策机制，让各方更好在项目落地中获益。同时，重点在河北和天津布局高能级的中试熟化基地和概念验证中心，加快推行京津冀人才绿卡制度，在教育、医疗、住房等方面提供“同城化”待遇，让创新要素流动更顺畅。
全国政协委员、天津大学副校长明东：
因地制宜构建产学研协同创新生态
■ 天津日报记者 姜凝
“当前，在首都都市圈规划全面推进实施之际，京津冀协同发展迈入深度融合、提质增效的新阶段，对于各有优势的京津冀三地来说，如何因地制宜构建产学研协同创新生态，充分发挥自身在技术和产业方面的特色，走出一条相互联动、优势互补的协同发展之路，是推动京津冀协同创新的关键。”全国政协委员、天津大学副校长明东表示。
“北京致力于打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地；天津作为全国先进制造研发基地，科教资源丰富、港口优势突出；河北省具备良好的战略纵深，雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。如何运用好这些‘棋子’布局制胜？需要因地制宜发展新质生产力。”明东说，发展未来产业、培育新质生产力，需要持续推动创新成果从“实验室”走向“生产线”。在此过程中，京津冀三地要找准各自在服务和融入构建新发展格局中的定位和优势，推动更多科技成果在三地之间高效流动和推广应用，并推动新兴支柱产业和未来产业发展，三地联手打造协同发展示范样板。
“天津要抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与北京、河北的协同创新和产业协作，加快构建‘你中有我、我中有你’的创新链产业链，推动京津冀协同发展不断走深走实。”明东建议，天津要发挥其地缘和科教资源丰富等优势，抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心扩围机遇，以推进京津冀协同发展为战略牵引，聚焦国家所需、天津所能，系统推动创新资源高效聚集、创新成果加速转化、创新生态活力迸发，搭建产学研创新平台，畅通科技成果转化渠道，加速脑机接口、生物制造等优势技术产业化进程，大力引育国内外高端科技人才，营造一流创新生态，“北京的原始创新实力、天津的先进制造能力和河北的产业承载空间，三地可携手打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群。”
全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨：
科技聚力，推动协同创新迈向新高度
■ 河北日报记者 郝东伟
协同创新，是深入落实京津冀协同发展战略的重要着力点，是培育发展新质生产力的关键内容。
全国人大代表，中国乐凯集团有限公司党委书记、董事长侯景滨说，京津冀作为全国创新资源密集、产业基础雄厚的区域之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，蕴含着强大的创新势能。要强化协同创新和产业协作，持续优化创新环境，通过科技聚力，推动协同创新迈向新高度。
中国乐凯是协同创新的探索者、见证者、受益者。中国乐凯协同天津大学研制成功的柔性钙钛矿太阳能电池，依托高转化效率与高稳定性表现，跻身国内第一梯队水平；与北京航空航天大学合作开发的可穿戴单导联心电监测系统，为实现长时远程、动态精准监测人体心电信号提供有效解决方案。
“京津冀三地功能定位不同，优势各异。推动京津冀协同创新，就是要发挥好北京、天津、河北各自比较优势。”侯景滨表示，三地互补性强、协作潜力巨大，要不断畅通“京津研发、河北转化”通道，推动科技创新与产业创新的深度融合，更好地将创新资源转化为产业转型升级的动力。
侯景滨欣喜地看到，河北正成为京津科技成果转化首选承载地。2025年，河北吸纳京津技术合同成交额1271.7亿元，连续两年位居全国第一，远超“十三五”期间累计总额。
数据的背后，是协同机制的高效运转。“创新不是单打独斗，不能关起门来闷头干，而要打造共解难题、共享发展的‘朋友圈’。”侯景滨认为，三地要加快科创体制机制改革，大力推动政产学研用协同创新，通过共建新型研发机构、中试验证平台、企业孵化中心，把强大的创新资源转化成强大的科技竞争力，成为区域协同创新的示范高地。
创新环境是科技创新培育的土壤。侯景滨认为，政府应持续优化营商环境，增强三地创新发展政策的协同性，完善以企业为主体的科技创新生态系统，健全企业激励创新制度，打破人才流动壁垒，支持科研人员“揭榜挂帅”、柔性流动，为新业态、新产品、新模式的落地生根创造条件。
