2024年2月，习近平总书记在天津视察时提出“在发展新质生产力上勇争先、善作为”的重要要求。两年来，天津结合自身产业基础与创新禀赋，持续探索具有天津特色的新质生产力发展路径。

　　▍一、紧扣“因地制宜”，夯实新质生产力发展基础

　　以科技创新为核心引擎。通过创建创新平台，提升原始创新能力。海河实验室成功研发全球首个片上脑机接口智能交互系统；与麒麟软件有限公司等联合申报的“新一代银河麒麟操作系统V10”荣获2024年度天津市科学技术进步特等奖。北化院天津基地化工材料中试平台等4个平台成功入选首批国家级重点培育中试平台名单。

　　以产业创新为重要抓手。统筹推进传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局，实现新旧动能有序转换。传统产业方面，截至2025年上半年，累计培育智能工厂和数字化车间400个，其中9家入选国家首批卓越级智能工厂。中国首个海洋油气装备“智能工厂”全面投产。新兴产业方面，累计建成5G基站8.6万个，建成国家级5G全连接工厂19家。空中客车天津A320系列飞机第二条总装线正式投产。未来产业方面，创建首批4家未来产业先导区，在合成生物、脑机接口等特色领域已获批组建29家全国重点实验室，建设细胞生态、先进计算与关键软件等7家海河实验室。

　　以绿色低碳发展为转型路径。新质生产力本身就是绿色生产力。天津经开区和天津港保税区入选国家级零碳园区。天津港集团发布全国首个综合性“零碳港区”建设方案，积极推广电能、氢能、甲醇等清洁能源应用。天开津南园企业天津费曼动力科技有限公司以碳利用创新技术助力绿色航油产业发展。中国资环绿色低碳循环经济示范基地作为全国首个资源循环领域示范基地正式启动。

　　以体制机制创新为制度保障。在金融赋能方面，金融资产投资公司股权投资试点落地天津。成立中关村科技担保天开园工作站，形成科技金融领域“成果转化、科技金融、创业孵化”生态体系。在数据要素方面，推广物流新技术新业态应用，发展“人工智能+现代物流”，支持无人化技术装备应用。在土地要素方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。

　　以人才工作机制创新为智力支撑。迭代升级“海河英才”行动计划，举办“海河英才”大会，组织人才招聘、项目对接等活动。滨海新区创新人才评价和使用机制，试点“企业自主评才”，向4000余家企业下放人才认定权，按市场贡献评定骨干人才，充分激发人才创新创造活力。

　　▍二、坚持善作善成，凝练特色发展的天津经验

　　锚定科技创新，筑牢新质生产力发展根基。强化战略科技力量布局，以海河实验室和全国重点实验室为核心，联合京冀共建协同创新平台，聚焦“卡脖子”技术开展靶向攻关。激活天开园核心转化载体，通过政策迭代升级，拓展“一核两翼多点”空间布局。

　　坚持科创产业融合，打通成果转化链条。始终把科技创新摆在核心位置，通过建设天开园等创新载体，促进“五链”融合，推动科技创新成果快速转化为现实生产力，实现科技创新与产业升级的深度融合，推动经济结构的优化升级。

　　坚持梯度推进策略，统筹新旧动能转换。一方面推动石化、汽车等传统优势产业转型升级，另一方面壮大信创、生物医药等战略性新兴产业，前瞻性布局脑机交互、细胞与基因治疗等未来产业，形成“传统产业升级筑基、新兴产业壮大赋能、未来产业布局蓄势”的协同发展格局。

　　坚持制度保障支撑，优化创新发展生态。天津贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入推动科技创新政策与财税、金融、人才等方面政策的衔接协同。构建经济新体制，优化营商环境，营造适配新阶段的开放创新生态，鼓励科研机构、高校和企业在前沿科技领域深化国际合作，提升对全球高端创新要素的吸引力。

　　▍三、聚焦系统谋划，谱写高质量发展未来篇章

　　深化科技创新协同，共建创新发展共同体。共建创新联合体，推动实验室和科技企业间的深度合作。依托大科学装置，主动培育人工智能、合成生物等未来技术。立足全国整体布局，依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个综合类国家技术创新中心，推动创新链、产业链、供应链上的深度融合，促进人才、技术、数据等要素高效流动与优化配置。

　　完善产业体系，推动生产力质态全面跃升。新质生产力根植于现代化产业体系的坚实土壤。一方面，需大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，运用人工智能、大数据等新技术赋能全产业链，提升全要素生产率。另一方面，要前瞻布局和培育壮大战略性新兴产业与未来产业，聚焦人工智能、新能源、生物制造、商业航天等关键领域，开辟新赛道、塑造新动能。此外，将绿色低碳理念融入产业发展全过程，加快构建绿色制造体系和新型能源体系。

　　健全制度保障，夯实长效发展根基。制度创新是培育新质生产力的根本保障。需深化科技体制、教育体制、人才体制等关键领域改革，破除制约新质生产力发展的体制机制障碍。重点包括：建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系；完善适应新产业、新技术的标准、认证与监管框架；强化知识产权全链条保护，激发创新主体活力；构建覆盖科技创新全周期的金融支持体系，发展壮大创业投资、耐心资本。同时，需加快建立与新质生产力发展需求相匹配的人才培养与引进机制，为长远发展夯实制度和人才根基。

　　打造开放创新生态，激活创新内生动力。新质生产力的生命力源于开放包容的创新生态，在“引进来”与“走出去”中提升创新能级。要充分发挥自贸试验区、国家级新区等开放平台的先行先试作用，对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。积极参与国际大科学计划和工程，吸引全球创新资源集聚；深度融入全球创新网络，推动新质生产力相关产业“走出去”，支持跨境电商、数字贸易等新业态发展，以开放促创新、以创新强产业，在开放合作中不断提升核心竞争力。

　　（作者为天津财经大学科研处处长、教授，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）