在全球绿色低碳转型的背景下，绿色金融已成为推动全球治理体系变革的重要力量。2025年9月在天津举行的“上海合作组织+”会议上，习近平总书记提出以“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”为核心理念的全球治理倡议，为构建公正合理的全球治理体系提供了框架。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为“加快建设金融强国”作出部署，强调大力发展绿色金融。2025年12月召开的中央经济工作会议明确提出“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”，将积极发展绿色贸易、推动高质量共建“一带一路”等纳入重点任务，为绿色金融深化国际合作锚定方向。在“双碳”目标引领和“金融强国”战略部署下，我国绿色金融逐步深化全球参与，持续贡献中国智慧，从环境保护的参与者转变为全球治理的引领者。

　　一、构建以制度话语权提升为目标的绿色金融治理实践体系

　　积极参与并引领全球绿色金融规则制定，是我国向“引领者”转变的核心路径。我国通过多边平台合作、区域治理机制创新，不断提升在全球绿色治理中的影响力。一是推动“一带一路”绿色治理体系化。通过发起《“一带一路”绿色投资原则》、建立绿色项目库等，推动共建国家绿色投融资规则的规范化与透明化，形成中国主导的绿色治理公共产品。二是增强国际多边机制中的制度性话语权。G20、国际货币基金组织、世界银行等平台主动提出中国方案，推动将中国绿色金融实践成果纳入国际规则框架，影响全球绿色金融治理结构改革。三是培育绿色金融国际合作高端平台。依托博鳌亚洲论坛、上海合作组织等平台举办绿色金融国际峰会，打造全球绿色金融政策对话与知识共享枢纽。

　　二、构建以产业链转型为导向的绿色金融应用赋能体系

　　绿色金融的生命力在于赋能实体经济绿色转型。我国通过绿色金融引导全球产业链供应链低碳化重塑，推动形成绿色低碳的全球生产网络。一是创新产业链绿色金融工具。开发针对制造业、能源、交通等重点行业的绿色供应链金融产品，通过绿色信贷、绿色债券、ESG基金等工具引导跨国企业实施低碳转型。二是构建跨境绿色产业协同生态。推动我国绿色技术、标准与金融资源“打包出海”，支持新能源、绿色基建等优势产业在“一带一路”沿线落地，形成“绿色金融+绿色产业”双轮驱动。三是强化绿色金融与科技创新的深度融合。依托国家绿色技术交易中心、绿色低碳产业投资基金等平台，推动绿色金融资源向高科技、高效能、低排放领域集聚，培育全球绿色竞争新优势。

　　三、构建以数字平台为支撑的绿色金融基础设施体系

　　提升绿色金融基础设施的数字化水平，是保障绿色要素全球高效配置的重要支撑。我国正加快构建面向全球的绿色金融数字基础设施，推动绿色项目库、数据平台和认证体系互联互通。一是建设国际化绿色金融公共服务平台。依托区块链、大数据技术构建跨境绿色项目库与碳数据统计平台，实现绿色资产登记、溯源、认证一体化，为全球投资者提供透明可信的绿色资产信息。二是推动绿色金融科技标准国际化。牵头制定跨境绿色数字接口标准、碳账户互联技术规范，增强我国在绿色金融数字化治理中的规则主导权。三是强化绿色金融基础设施区域协同。以京津冀、长三角、粤港澳等区域为枢纽，建设跨区域绿色金融数据共享与算力调度平台，提升绿色金融基础设施的服务辐射能力。

　　四、构建以市场双向开放为动力的绿色金融流通体系

　　推动绿色金融市场高水平双向开放，是提升我国绿色金融国际辐射力的关键举措。我国以绿色债券、绿色股权、绿色信贷等多元工具为载体，持续扩大境外主体参与中国绿色市场的广度和深度。一是拓展绿色金融跨境投融资渠道。支持境外机构通过“债券通”等机制投资中国绿色债券市场，完善跨境绿色资本流动管理机制，吸引全球资本配置中国绿色资产。二是强化跨境绿色风险防控能力。建立覆盖项目准入、资金流动、后续监管的全流程风险监测体系，提升对跨境环境风险等识别与应对能力。三是推动绿色金融对外开放试点先行。在天津、上海、海南等地布局绿色金融改革创新试验区，探索跨境碳市场链接、绿色保险国际合作等新型开放模式，形成可复制推广的制度经验。

　　五、构建以能力共建为核心的绿色金融国际帮扶体系

　　绿色金融赋能全球治理，需以能力共建助力发展中国家突破绿色转型瓶颈。当前多数发展中国家面临绿色技术适配难、金融基建薄弱、人才短缺等问题，市场化融资难以满足需求。我国作为世界上最大的发展中国家，积累的“政策引导+市场运作”经验可提供适配方案，推动全球绿色治理从“规则协调”向“能力协同”深化。一是技术本土化赋能。依托绿色技术转移平台与“一带一路”绿色联盟，针对发展中国家国情开放适配方案，如为东南亚优化风电设备防腐抗风设计、为非洲定制低成本光伏系统，助其跳过“高碳锁定”。二是分层能力培育。联合国际组织建立绿色金融能力联盟，向发展中国家政策制定者分享我国试验区经验，为金融机构提供项目评估等培训。三是基建帮扶。优先助力“一带一路”共建国家绿色金融基建，协助搭建项目信息平台、碳核算设备、开放金融科技工具，破解“数字鸿沟”，形成全球绿色资源共享格局。

　　总之，推进中国式现代化，必须坚持高质量发展与高水平开放协同并进，既要夯实绿色金融市场基础，也要增强规则、标准与平台的制度性影响力。通过多层次体系构建，绿色金融成为产业转型的“催化器”、风险管理的“稳定器”和开放合作的“助推器”，赋能我国全球治理实践。

　　（作者为南开大学经济学院教授、博士生导师，本文为国家社科重大项目“超大规模国内市场优势与国内外市场联动的理论机制与实现路径研究”23ZDA054阶段性成果）