党建引领“阳光物业”小区治理新模式，是指在党的领导下，发挥街道党工委、社区党组织引领作用，以物业管理为切入口，聚焦“党建引领、开放参与、以收定支、质价相符、公开透明、全民监督”核心要素，推动业主、物业等主体共同协商、民主决策，探索和创新城市社区共建共治共享新模式。河北区于2024年8月分别在10个街道各选择1个小区进行试点，2025年在全区118个社区提质扩面，目前已建成新模式小区73个，为提升党建引领基层治理水平探索出一条新路。

　　一、试点先行破解治理之困

　　近年来，河北区物业矛盾纠纷不断增多，12345物业类投诉年均占比45%，法院审理此类案件年均1400余件，居民对物业服务不到位、资金收支不透明、监督制约手段少等问题反映强烈，提升小区治理水平成为群众共同期盼。

　　2021年下半年，河北区海韵家园小区面对物业矛盾集中爆发、投诉信访层出不穷的困境，认真学习借鉴外地物业服务经验，探索推行“阳光物业”，建立开放式预算、公开透明、共建共治等机制，物业纠纷大幅减少，得到小区居民一致好评，至2023年末积累了较为成熟的经验。

　　2024年上半年，河北区积极回应群众关切，锚定物业服务管理这一难题，在全区开展摸底调研。经调研，全区共有自然小区541个，其中远年商品房小区105个、旧楼区322个，是物业矛盾纠纷的集中爆发地。河北区聚焦这两类小区，扎实推进新模式创新工作，实现73个小区物业服务精细化水平显著提升、群众满意度平均提升19%、物业费交费率平均提升14%、物业相关投诉率平均下降72%的“三升一降”显著成效，受到媒体的广泛关注，在全市15个区考察学习140余次，部分区已借鉴推广。有的小区居民自主协商提高物业费标准、享受更高品质物业服务；有的小区盘活闲置资源，增加了小区收入；73个小区的环境面貌均发生了显著变化，部分小区甚至是“一梯一景、一院一韵”；矛盾纠纷预防化解成效明显，20多个小区连续数月物业投诉工单清零。

　　二、红色引擎驱动基层治理

　　坚持党建引领，做实开放参与。河北区委统揽全局、协调各方，出台三年行动方案，区委主要领导连续两年将其作为“书记项目”，推动“请进来、走出去”，多次组织蹲点学习，其他区领导一起上阵，推动建立了“1568”制度体系。重点加强小区的党组织建设，挖掘小区能人，实现以8%的核心力量带动80%以上业主参与。推进议事协商，物业公司定期汇报、与居民良性互动，及时解决小区问题。建成小区的居民对新模式的知晓率、支持率、参与率均达90%以上。

　　坚持以收定支，推动质价相符。组织居民与物业公司坐下来，共同核算小区收入和支出，审查核定小区所需物业人员数量、必要管理支出以及公共收益等，促使各方互相理解，由猜疑对立变为合作共治。坚持以收定支，进行开放式预算，把小区的物业费、公共收益等统一作为小区收入，将支出主要分为4部分：物业基本支出、物业固定年度报酬、安全应急资金、小区维修改造项目资金。经核算，73个小区均压缩不必要支出10%以上，将更多资金用于小区建设。在质价相符上，细化专属小区的物业服务标准，公开服务事项、具体标准、服务频次、操作规范等，督促物业公司提供优质高效服务。

　　坚持公开透明，推进全民监督。以小区为单位，设立三方“安心”账户，将小区收入全部纳入账户管理，实行支付和查询“双密码”管理，构建经授权的业主代表、业委会、业主大会梯度审批机制，确保资金使用规范合理。开发“治小北”小程序，实时显示各小区收支明细，让广大居民心明眼亮。建立物业服务质效“百分制”考评机制，每月由居民随机组成小组进行打分，根据得分高低按比例拨付物业报酬，倒逼其履职到位。

　　三、锲而不舍推动基层治理现代化

　　提升城市治理现代化水平，必须时刻紧跟党中央方向不动摇，把保障居民安居乐业作为城市建设和发展的头等大事。习近平总书记视察天津时提出“在提升城市治理现代化水平上善作善成”等重要要求，党的二十届三中全会确定“健全社会工作体制机制”等改革任务。我们必须坚定不移抓落实，深化改革找落点，找准找实“保障居民安居乐业”这一头等大事的有力抓手，因地制宜创新提升城市治理现代化水平，以实际行动将党中央决策部署落地落实。

　　提升城市治理现代化水平，必须严格落实中央八项规定精神，以创新精神锤炼队伍整体作风。巩固拓展学习教育成果，必须在重点工作、具体实践中进行思想淬炼和作风锤炼。党建引领“阳光物业”小区治理新模式的扎实推进，就是要将学习成果、问题整改、推动工作有机结合起来，将制度优势转化为治理效能，让全区广大党员干部攻坚克难、担当作为。我们将持续弘扬敢闯敢试、求真务实、真抓实干等优良作风，将过硬作风体现到具体成效之中，以学筑基、以干强能、以效验果。

　　提升城市治理现代化水平，必须始终践行人民城市理念，用心用情用力解决群众急难愁盼。群众路线是我们党的生命线，提升城市治理现代化水平，必须始终以人民为中心，一切为了群众、一切依靠群众，扎实走好群众路线，密切与群众的血肉联系。党建引领“阳光物业”小区治理新模式，就是把人民城市理念具体化，从解决群众最关心最期盼的物业管理难题入手，全面规范物业履职，大力提升物业服务水平，健全共建共治共享体系。新时代新征程，我们将进一步察实情、解难事、干实事，有效回应群众需求，充分保障群众权益，着力提升群众生活品质，推动现代化人民城市建设不断取得新成效。